長(zhǎng)安鎮(zhèn)錦廈陶瓷市場(chǎng)村企合作項(xiàng)目?jī)H3個(gè)多月就通過(guò)了市政府常務(wù)會(huì)議審議，并獲得了批復(fù)。這得益于東莞創(chuàng)新城市更新方案審批政策，城市更新項(xiàng)目審批時(shí)限由1至2年縮短至6個(gè)月內(nèi)。
深化“放管服”改革過(guò)程中，市自然資源局深入推進(jìn)自然資源審批業(yè)務(wù)流程融合再造和改革制度創(chuàng)新，“全鏈條”提升審批效率，高效促進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)建設(shè)。
工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程再造
審批材料由原本的37份壓縮至11份，審批時(shí)間由原來(lái)的55天壓縮至15天（綠色通道項(xiàng)目為12個(gè)工作日）。我市按照“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的審批模式，實(shí)行工程建設(shè)許可階段并聯(lián)審批，提升了審批效率。
同時(shí)，市自然資源局同步出臺(tái)辦事指南，讓建設(shè)單位第一時(shí)間了解最新圖紙格式和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)審查要求及相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)建設(shè)單位“少走彎路”。截至9月30日，已受理1114個(gè)建筑類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)，其中辦結(jié)342個(gè)（此數(shù)據(jù)不包含松山湖、水鄉(xiāng)功能區(qū)）。
工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程再造不限于上述改革，還包括工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域評(píng)估制度，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)合測(cè)繪”實(shí)施。
據(jù)介紹，我市相繼完成了用地預(yù)審和選址、規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)、工程建設(shè)許可、區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合測(cè)繪等方面的流程整合，涵蓋了項(xiàng)目規(guī)劃用地審批的核心流程。
用地預(yù)審和規(guī)劃選址業(yè)務(wù)全面融合，報(bào)材料從16+9項(xiàng)減少到8項(xiàng)，申報(bào)材料核減為原來(lái)的1/3；審批時(shí)限從法定20+20個(gè)工作日、承諾10+5個(gè)工作日壓減為8個(gè)工作日，核減為原承諾時(shí)間的1/2，顯著提升我市用地預(yù)審和規(guī)劃選址業(yè)務(wù)審批質(zhì)量和效率。
打通項(xiàng)目落地制約瓶頸
印發(fā)實(shí)施《關(guān)于做好國(guó)土空間規(guī)劃編制過(guò)渡時(shí)期現(xiàn)行規(guī)劃管理工作的通知》，出臺(tái)《東莞市控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整管理辦法》，制定《東莞市密度分區(qū)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》……市自然資源局創(chuàng)新規(guī)劃管控政策，明確過(guò)渡期“兩規(guī)不一”用地規(guī)劃一致性處理路徑，對(duì)民生設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目等“十大類(lèi)”項(xiàng)目建立服務(wù)機(jī)制，保障過(guò)渡期我市重大項(xiàng)目“應(yīng)落盡落”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和公共設(shè)施快速落地，推動(dòng)城市空間高質(zhì)量發(fā)展。截至9月30日，累計(jì)為我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目辦理土規(guī)調(diào)整31宗，涉及面積2008.551畝；累計(jì)辦理控規(guī)調(diào)整135宗，涉及面積超4588.1畝。
圍繞規(guī)劃調(diào)整、方案審查等制約項(xiàng)目快速落地的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，市自然資源局加強(qiáng)改革創(chuàng)新，打通制約項(xiàng)目快速落地的“最后一公里”。具體措施包括創(chuàng)新閑置土地處置、建設(shè)工程項(xiàng)目審批、城市更新方案審批、歷史違建產(chǎn)權(quán)補(bǔ)辦。如，《長(zhǎng)安鎮(zhèn)錦廈陶瓷市場(chǎng)村企合作項(xiàng)目“1+N”總體實(shí)施方案》僅3個(gè)多月通過(guò)了市政府常務(wù)會(huì)議審議并獲得了批復(fù)，城市更新審批提速。
■數(shù)說(shuō)“放管服”
用地預(yù)審和規(guī)劃選址業(yè)務(wù)全面融合
兩個(gè)業(yè)務(wù)實(shí)行一張表單申請(qǐng)、合并辦理。
申報(bào)材料：從16+9項(xiàng)減少到8項(xiàng)，申報(bào)材料核減為原來(lái)的1/3。
審批時(shí)限：從法定20+20個(gè)工作日、承諾10+5個(gè)工作日壓減為8個(gè)工作日，核減為原承諾時(shí)間的1/2。
規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)業(yè)務(wù)合并辦理
啟用新版《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，同步辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)書(shū)。
4個(gè)事項(xiàng)（建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)、企業(yè)投資項(xiàng)目備案、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）串聯(lián)審批調(diào)整為并聯(lián)審批，明確并聯(lián)辦理時(shí)限為10個(gè)工作日內(nèi)。
工程建設(shè)許可階段并聯(lián)審批
審批模式：一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。
實(shí)行工程建設(shè)許可階段并聯(lián)審批，審批材料由原本的37份壓縮至11份，審批時(shí)間由原來(lái)的55天壓縮至15天（綠色通道項(xiàng)目為12個(gè)工作日）。
同步出臺(tái)辦事指南，讓建設(shè)單位第一時(shí)間了解最新圖紙格式和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)審查要求及相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)建設(shè)單位“少走彎路”。
創(chuàng)新建設(shè)工程項(xiàng)目審批政策
實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)帶方案出讓?zhuān)瑴p少報(bào)建環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“拿地即可開(kāi)工”。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)和公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可完全告知承諾制，將建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理時(shí)限從15個(gè)工作日進(jìn)一步壓縮為5個(gè)工作日。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#創(chuàng)新城市更新方案審批政策
制定《東莞市城市更新單元（項(xiàng)目）“1+N”總體實(shí)施方案審批操作細(xì)則（試行）》，審批環(huán)節(jié)由6個(gè)縮減為1個(gè)，整體審批時(shí)限由1-2年縮短到6個(gè)月內(nèi)，整套紙質(zhì)報(bào)批材料由8套精簡(jiǎn)為3套。
配套出臺(tái)《東莞市“工改工”單元（項(xiàng)目）改造方案委托審批業(yè)務(wù)指引》，進(jìn)一步將“工改工”項(xiàng)目方案審批時(shí)間縮減至3個(gè)月。