文|《財(cái)經(jīng)》記者謝麗容
11月13日，華為瑞典被禁事件24天后，瑞典最大的科技公司之一愛立信公司CEO鮑毅康（B?rje Ekholm）接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪，他表示，支持華為在瑞典發(fā)起訴訟，這個(gè)世界需要公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
10月20日，瑞典郵政和電信管理局以“國(guó)家安全”為由，宣布禁止參與5G頻譜拍賣的瑞典電信企業(yè)使用華為或中興公司的5G設(shè)備，正在使用的設(shè)備則必須在2025年初之前完成更換。
全球電信設(shè)備市場(chǎng)上，華為，愛立信，諾基亞，中興位居前四。根據(jù)第三方市場(chǎng)分析和研究公司DellOro Group的最新報(bào)告顯示，今年上半年華為占有全球電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備總支出的31%，位居全球第一。
瑞典郵政和電信管理局的決定發(fā)出后，輿論一片嘩然。瑞典老牌電信企業(yè)愛立信被推到了輿論的風(fēng)口浪尖。有評(píng)論認(rèn)為，愛立信將成為最大的既得利益者，畢竟愛立信在瑞典占據(jù)最大的5G市場(chǎng)份額；但也有分析認(rèn)為，如果中國(guó)政府采取反制措施，愛立信在中國(guó)的運(yùn)營(yíng)可能會(huì)受到影響。
10月21日，瑞典郵政和電信管理局禁止令發(fā)布的第二天，鮑毅康就在接受《瑞典日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)公開了反對(duì)態(tài)度。愛立信并不樂見美國(guó)以及目前瑞典排擠其最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手華為。他稱，思考這個(gè)問題將對(duì)愛立信產(chǎn)生什么樣后果純屬猜測(cè)。
愛立信在瑞典市場(chǎng)確實(shí)占據(jù)最大市場(chǎng)份額，但瑞典市場(chǎng)規(guī)模小，對(duì)愛立信來說，小市場(chǎng)占據(jù)大份額，不如大市場(chǎng)中相對(duì)較小的份額，換句話說，中國(guó)5G市場(chǎng)更加重要。10月21日當(dāng)天，愛立信發(fā)布了最新一季財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)，財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示，包括中國(guó)在內(nèi)的東北亞地區(qū)貢獻(xiàn)了愛立信總銷售額的15%，而且三季度愛立信取得的增長(zhǎng)幾乎全部由中國(guó)市場(chǎng)拉動(dòng)，并有望進(jìn)一步提升利潤(rùn)。
11月5日，華為發(fā)出反擊，針對(duì)瑞典郵政和電信管理局頒布的關(guān)于華為的禁令向斯德哥爾摩行政法院提出上訴。
11月9日，事情發(fā)生了反轉(zhuǎn)。斯德哥爾摩行政法院出臺(tái)臨時(shí)禁令，叫停瑞典郵政和電信管理局（PTS）10月20日在5G頻譜拍賣中限制華為的附加條款。斯德哥爾摩行政法院稱，因案件結(jié)果不明朗，決定頒發(fā)臨時(shí)禁令，暫停適用頻譜拍賣決定中有關(guān)華為的部分。
這令華為在瑞典的被動(dòng)形勢(shì)暫時(shí)得以緩解。歐洲是華為重兵投入且至關(guān)重要的市場(chǎng)，此前，在特朗普政府的游說下，歐洲各國(guó)對(duì)于是否要追隨美國(guó)政府腳步禁用華為設(shè)備持猶豫和搖擺態(tài)勢(shì)，今年7月，歐洲的英國(guó)和意大利做出了最新的決定，決定禁用華為5G設(shè)備，其他國(guó)家態(tài)度仍不算太明朗。再出現(xiàn)新的歐洲國(guó)家禁用，對(duì)華為來說不是好消息。
11月13日，鮑毅康在采訪中表示，華為確實(shí)是愛立信強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，愛立信如果想要取勝，不靠其他方式，靠的是持續(xù)不斷地投資技術(shù)研究、讓客戶滿意的解決方案?！耙恍┓巧虡I(yè)行為反而扭曲了局面，為正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)增加了不必要的復(fù)雜因素?！?/p>
他多次強(qiáng)調(diào)，一個(gè)國(guó)家考慮國(guó)家安全問題無可厚非，政府決定企業(yè)無從干涉，但在保證國(guó)家安全的同時(shí)，也應(yīng)允許開放和自由的市場(chǎng)準(zhǔn)入。
相愛還是相殺？
“競(jìng)爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)或許讓大家覺得有點(diǎn)不舒服，有點(diǎn)困難，但從長(zhǎng)期來看，競(jìng)爭(zhēng)才是讓所有人變得更好的必由之路?！滨U毅康對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說。
電信設(shè)備市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈且選手不多的特殊市場(chǎng)，自2G時(shí)代至目前的5G時(shí)代，經(jīng)歷了幾輪的市場(chǎng)洗牌，愛立信和華為共同生存并發(fā)展了下來。2017年起，愛立信全球電信設(shè)備第一的排名被華為取而代之。此前多年，愛立信一直坐擁全球電信設(shè)備市場(chǎng)的王座。
根據(jù)DellOro集團(tuán)統(tǒng)計(jì)的最新數(shù)據(jù)，2020年上半年全球通信設(shè)備市場(chǎng)無線接入網(wǎng)領(lǐng)域，華為的營(yíng)收份額二季度高達(dá)37.5%。
之后的第2至5名分別是愛立信、諾基亞、中興、和三星。愛立信二季度無線網(wǎng)全球營(yíng)收份額達(dá)27.5%，中國(guó)以外市場(chǎng)份額持續(xù)增長(zhǎng)到36%，位列第一。愛立信在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備方面有其自身優(yōu)勢(shì)，無線通信技術(shù)的核心是RAN無線接入技術(shù)，其次是由核心網(wǎng)構(gòu)成的交換和其他功能。這兩塊構(gòu)成了無線網(wǎng)絡(luò)最核心的技術(shù)，也是3GPP標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的領(lǐng)域。愛立信在標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)一直處于領(lǐng)先的地位。
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2019年，美國(guó)政府對(duì)華為進(jìn)行限制，并游說歐美各國(guó)不再采用華為5G電信設(shè)備以后，愛立信和華為在每筆訂單上的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，尤其在歐洲。一些電信運(yùn)營(yíng)商放棄采用華為設(shè)備以后，會(huì)轉(zhuǎn)而選擇愛立信。
華為在今年3月份公布的最新數(shù)據(jù)是，全球5G商用合同是92份，此后沒有更新數(shù)據(jù)。愛立信方面，鮑毅康透露的數(shù)據(jù)是，愛立信現(xiàn)在在全球已經(jīng)有119個(gè)合同，其中69個(gè)是已經(jīng)在運(yùn)營(yíng)中的5G網(wǎng)絡(luò)。
有電信行業(yè)資深人士向《財(cái)經(jīng)》記者預(yù)測(cè)，如果新一屆美國(guó)政府繼續(xù)沿襲特朗普政府游說策略，愛立信在中國(guó)以外的全球5G市場(chǎng)將進(jìn)一步獲取優(yōu)勢(shì)，拉大和華為之間的距離。
鮑毅康稱，愛立信所獲得的額外市場(chǎng)份額，主要來自中國(guó)以外的其他國(guó)家的華為之外的通信設(shè)備商的訂單，這是愛立信市場(chǎng)份額增長(zhǎng)的一個(gè)主要原因。但還有另一個(gè)重要原因：愛立信的產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力——在商業(yè)市場(chǎng)上，歸根結(jié)底需要面對(duì)客戶，由客戶來做出選擇和決定。
他多次反復(fù)向《財(cái)經(jīng)》記者強(qiáng)調(diào)，深耕中國(guó)市場(chǎng)對(duì)愛立信來說至關(guān)重要。2019年，中國(guó)市場(chǎng)為愛立信帶來7%的營(yíng)收。但2020年三季度，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)增長(zhǎng)到了8.5%。“我們的愿望是要不斷擴(kuò)大這個(gè)比例，中國(guó)市場(chǎng)具有戰(zhàn)略意義?！?/p>
DellOro數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年，全球電信設(shè)備市場(chǎng)容量總體下滑了4%。其中全球電信移動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)兩位數(shù)百分比的增長(zhǎng)，抵消了寬帶接入、微波和光傳輸以及SP路由器和運(yùn)營(yíng)商以太網(wǎng)交換機(jī)市場(chǎng)投資的下降。而全球電信移動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，又主要由于中國(guó)多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域強(qiáng)勁反彈的推動(dòng)，這些領(lǐng)域包括5G RAN、5G核心網(wǎng)、GPON、SP路由器和運(yùn)營(yíng)商以太網(wǎng)交換機(jī)以及光傳輸。
也就是說，中國(guó)市場(chǎng)不僅對(duì)于中國(guó)公司華為、中興十分重要，對(duì)于愛立信、諾基亞等國(guó)際玩家同樣重要，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)松懈，有可能失去在全球的領(lǐng)先位置。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者測(cè)算，盡管中國(guó)正在面臨被美國(guó)政府以安全為名義，封鎖包圍，脫鉤的危險(xiǎn)局面，中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商目前大約保持了所有外資廠商15%的5G市場(chǎng)份額。
鮑毅康強(qiáng)調(diào)，愛立信和華為確實(shí)在具體訂單上激烈競(jìng)爭(zhēng)，但雙方也在標(biāo)準(zhǔn)化方面進(jìn)行合作。正是因?yàn)檫@樣的競(jìng)爭(zhēng)+合作的關(guān)系，才使得全球范圍內(nèi)使用相同標(biāo)準(zhǔn)的移動(dòng)用戶達(dá)到了80億。這種競(jìng)合的關(guān)系推動(dòng)了全球發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的演進(jìn)。
“世界不能一分為二”
斯德哥爾摩行政法院出臺(tái)的只是臨時(shí)禁令，后續(xù)是否還有反轉(zhuǎn)目前不得而知。
瑞典當(dāng)?shù)剌浾撜J(rèn)為，在世界科技領(lǐng)導(dǎo)地位爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，瑞典郵政和電信管理局的作用微乎其微。美國(guó)通過制定一系列決策，試圖進(jìn)一步阻礙中國(guó)在產(chǎn)品中使用美國(guó)技術(shù)，而中國(guó)則在努力擺脫對(duì)西方零部件的依賴。
中國(guó)通信行業(yè)資深專家，中國(guó)移動(dòng)和GSMA原高管葛頎此前在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，自2019年5月由捷克總理主持的首屆5G安全大會(huì)上發(fā)布的布拉格提案為始，以事關(guān)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、其他國(guó)家利益和全球穩(wěn)定為由，提出需要對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)功能進(jìn)行重點(diǎn)的安全考量，“政府政策”第一次走到了前臺(tái)，以“技術(shù)”和“經(jīng)濟(jì)”為核心的國(guó)際移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)化體系迎來了最大的“黑天鵝”。
葛頎認(rèn)為，在“5G安全威脅論”的陰影籠罩下，以“安全”為名、以封鎖中國(guó)的移動(dòng)產(chǎn)業(yè)為實(shí)的包圍圈正在形成，局面是全球移動(dòng)通信發(fā)展40余年從沒有出現(xiàn)過的。
目前的情況是，5G被人為分割成使用中國(guó)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和不使用中國(guó)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的兩大板塊。這將極大地阻礙5G的發(fā)展，讓全球消除數(shù)字鴻溝、減小數(shù)據(jù)鴻溝、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作難上加難，并給剛剛起步的6G預(yù)研籠罩上沉重的陰影。
中國(guó)和西方在技術(shù)發(fā)展上各走各的路，鮑毅康對(duì)可能出現(xiàn)這樣的局面感到擔(dān)憂。他說，風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)存在，并且對(duì)任何一方都將不利。風(fēng)險(xiǎn)如果出現(xiàn)，世界將回到10-15年前，一個(gè)普通人可能必須同時(shí)擁有兩三臺(tái)手機(jī)才能在全球各地打通電話，而且設(shè)備產(chǎn)品將漲價(jià)。
基于對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判，鮑毅康對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說，“我現(xiàn)在無法猜測(cè)政府到底最后會(huì)如何決定，但是愛立信支持華為對(duì)政府相關(guān)部門做出的決定提出質(zhì)疑，也關(guān)注著下一步事態(tài)的發(fā)展。”
不僅愛立信，瑞典電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)政府的決定也提出挑戰(zhàn)。 瑞典各大電信運(yùn)營(yíng)商（僅TELIA除外）都和華為有多年的合作，5G基站已經(jīng)啟動(dòng)并且已經(jīng)過測(cè)試。瑞典電信運(yùn)營(yíng)商TRE公司的總裁Haval van Drumpt公開批評(píng)政府的決策：“作出這個(gè)決定的政府機(jī)構(gòu)根本就不懂電信行業(yè)。電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)于新一代網(wǎng)絡(luò)的投資至少要提前10年進(jìn)行規(guī)劃，TRE公司已經(jīng)規(guī)劃5G網(wǎng)絡(luò)多年，而且近幾年來一直在與政府機(jī)構(gòu)溝通，直接詢問是否會(huì)有哪個(gè)供貨商將有可能被禁，得到的答案一直是不會(huì)有設(shè)備商被禁?！?p#分頁標(biāo)題#e#
“不知道在郵電局作出決定前的那幾個(gè)星期里到底發(fā)生了什么？我們的設(shè)備里華為、愛立信和諾基亞都有，現(xiàn)在不讓用華為了，要把全部華為的設(shè)備都換掉，這意味著我們要增加30億~50億克朗（約23億-38億人民幣）的開銷?！盚aval van Drumpt說。