深莞惠三市市長聚在一起開會：多條城際鐵路將在年內(nèi)開工！
“我每天都坐公交從東莞鳳崗到深圳龍崗上班，看著很近，但由于路面交通情況不好，常常需要花費近一個小時，希望深圳地鐵延長線能盡快修到東莞?！痹邙P崗居住的陳城，每天都要過這種雙城生活。不過，他的期望也是許多深莞兩地市民的共同期望。
其實，深莞惠一體化的猜想已經(jīng)讓許多人心心念念許久，即便已經(jīng)有突破傳統(tǒng)區(qū)域合作模式的深汕合作區(qū)，但跨區(qū)域、一體化發(fā)展往往面臨行政區(qū)劃的挑戰(zhàn)。不過，深莞惠融合發(fā)展甚至是深圳都市圈各個城市融合發(fā)展，交通先行已是信號。
交通先行
4月2日，深圳、東莞、惠州三市市長“坐在一起”開了個會——深圳都市圈城際鐵路建設(shè)指揮部第一次會議。從會議名稱不難看出一個新提法，即“深圳都市圈城際鐵路建設(shè)指揮部”。
會議要求，要堅持高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)推進、高效率運營，堅持友好協(xié)商、互利共贏、責(zé)任共擔(dān)，攜手推動深圳都市圈城際鐵路建設(shè)，不斷深化三地在創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才交流、民生事業(yè)等方面合作，更好服務(wù)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。
會議強調(diào)，要充分發(fā)揮指揮部協(xié)調(diào)機制作用，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持統(tǒng)籌聯(lián)動、求真務(wù)實、主動作為，加快打造一體化的深圳都市圈城際鐵路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)半小時交通圈，努力把深圳都市圈打造成為基礎(chǔ)設(shè)施最完善、要素流動最便捷、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，攜手實現(xiàn)共同繁榮發(fā)展。會議還審議了深圳都市圈城際鐵路建設(shè)項目2021年工作計劃和深圳都市圈城際鐵路投資建設(shè)運營合作備忘錄。
有分析人士表示，這不僅意味著今后深圳都市圈城際鐵路建設(shè)將有專門統(tǒng)一的部門負責(zé)統(tǒng)籌推進，更釋放了一個強烈信號：深圳都市圈發(fā)展正逐步打破行政界限，著眼建立協(xié)同推進機制，各城市間的合作正走向高效、協(xié)同，這也為深圳都市圈的發(fā)展按下“加速器”。
（廣深鐵路(2.250, -0.01, -0.44%) 吳家明/攝）
根據(jù)粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃，深圳都市圈2022年前擬開工建設(shè)城際鐵路共10個項目，包括：
深惠城際前海保稅區(qū)至坪地段、深惠城際坪地至仲愷西段、深惠城際仲愷西至惠城南段、深惠城際大鵬支線、深大城際深圳機場(8.770, -0.12, -1.35%)至坪山段、穗莞深城際深圳機場至前海段（已開工）、穗莞深城際前海至皇崗口岸段、塘廈至龍崗城際、常平至龍華城際、莞惠城際小金口至惠州北段，總建設(shè)里程約351公里，總投資約1872億元。除莞惠城際小金口至惠州北段，其余9個新開工項目擬由深圳市牽頭推進。
其中，今年年內(nèi)計劃開工5個項目，包括深惠城際前海保稅區(qū)至坪地段、深大城際深圳機場至坪山段、深惠城際大鵬支線、穗莞深城際前海至皇崗口岸段、莞惠城際小金口至惠州北段。同時，積極推進深惠城際坪地至瀝林北段前期工作，爭取該段線路年內(nèi)開工建設(shè)。
打破行政區(qū)劃的挑戰(zhàn)
近段時間以來，有關(guān)深圳都市圈的交通建設(shè)更是動作頻頻。
2020年8月，國家發(fā)改委公布的《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)》中，深惠城際、深大城際、莞惠城際小金口至惠州北段、穗莞深城際南延線等多條涉及深莞惠的城際鐵路獲批。當(dāng)年9月交通運輸部發(fā)布《關(guān)于深圳市開展高品質(zhì)創(chuàng)新型國際航空樞紐建設(shè)等交通強國建設(shè)試點工作的意見》。其中明確，協(xié)同開展深莞惠都市圈軌道一體化規(guī)劃，推進深惠城際、深大城際、穗莞深城際延伸段等一批都市圈城際鐵路項目建設(shè)，并提到深圳多條地鐵將延伸至東莞、惠州。
去年9月，東莞市委十四屆十一次全會審議通過的《關(guān)于進一步完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局 推動南部各鎮(zhèn)加快高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，推進南部各鎮(zhèn)內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通體系建設(shè)，加快推進與深圳軌道交通、高快速路、市際聯(lián)接路及跨市公交的聯(lián)通銜接。
此前，惠州也提出要完成贛深、廣汕鐵路惠州段和莞惠城際北延線建設(shè)工作，高標(biāo)準(zhǔn)建成贛深鐵路惠州北站和廣汕鐵路惠城南站等綜合交通樞紐，推動莞惠城際公交化運營等。東莞則提出，推進中南虎城際南沙至塘廈、深莞增城際軌道規(guī)劃研究；加快佛莞城際東莞段、深茂鐵路東莞段、贛深客專東莞段及軌道交通1號線一期建設(shè)等。#p#分頁標(biāo)題#e#
的確，即便已經(jīng)有突破傳統(tǒng)區(qū)域合作模式的深汕合作區(qū)，但跨區(qū)域、一體化發(fā)展往往面臨行政區(qū)劃的挑戰(zhàn)。其實，深莞惠之間幾年前也曾經(jīng)想在三市交界處搞一個“坪新清”經(jīng)濟合作區(qū)，但現(xiàn)在基本上“不提了”。盡管深莞惠一體化的發(fā)展擁有良好基礎(chǔ)，但臨深片區(qū)也面臨著由行政壁壘帶來的許多困難，現(xiàn)在也有希望逐一打破。打造軌道上的深圳都市圈，首先要解決的是基礎(chǔ)設(shè)施的連通，形成通勤1小時的工作生活圈。
華南城市研究會會長、暨南大學(xué)教授胡剛表示，過去經(jīng)濟圈更多強調(diào)產(chǎn)業(yè)合作，現(xiàn)在的都市圈則強調(diào)全方位一體化，包括產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、交通、城市建設(shè)、公共服務(wù)等方面的一體化。隨著城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善，大灣區(qū)內(nèi)部的交通會更加方便，城市的邊界將被打破。