洪梅鎮(zhèn)納入重點監(jiān)管企業(yè)超過400家，以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，涵蓋化工、造紙、電子、家具等行業(yè)。轄內企業(yè)的種類較為分散，部分企業(yè)安全管理水平偏低，且危險化學品儲存品種多、數量大，這也給該鎮(zhèn)的安全監(jiān)管工作帶來了挑戰(zhàn)。
東莞市應急管理局洪梅分局（下簡稱“洪梅應急管理分局”）黨支部書記、局長劉書格告訴記者，立足該鎮(zhèn)實際，分局圍繞“筑底線、強隊伍、壓責任、重防范、抗大災、抓宣傳、保安全”的工作思路，認真抓好應急管理各項工作。今年以來，該鎮(zhèn)的安全生產和自然災害形勢平穩(wěn)向好。
■劉書格
防范化解危險化學品領域安全風險
在劉書格看來，有效管控危險化學品領域安全風險，是洪梅鎮(zhèn)抓好安全生產工作的關鍵。
洪梅鎮(zhèn)是水鄉(xiāng)特色經濟區(qū)的核心鎮(zhèn)區(qū)，軌道交通、高速路網密集貫通，交通便利，且毗鄰立沙島化工基地。近年來，途經該鎮(zhèn)的?；愤\輸車輛數量較多，打擊“四黑”（“黑油”“黑氣”“黑危險化學品”“黑危險貨物運輸車輛”）和防控危險化學品運輸事故的壓力較大。
立足該鎮(zhèn)實際，洪梅應急管理分局加強源頭管控，加大安全監(jiān)管力度，積極防范和化解危險化學品領域的安全風險。
據劉書格介紹，分局通過風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強對轄內的涉危險化學品領域企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管；結合該鎮(zhèn)的分類管控措施，認真落實轄內13個重點防范部位的安全監(jiān)管工作，督促相關企業(yè)落實“四令三制”等工作機制，并通過開展企業(yè)負責人述職述安等措施，壓實企業(yè)安全生產主體責任；扎實開展企業(yè)駐點工作，由分局領導和業(yè)務股室駐點聯系轄內的2家重大危險源、6家?；髽I(yè)及加油站、煙花爆竹點，并確保每周到上述生產經營單位開展不少于兩次的安全生產檢查。
另外，分局還嚴厲打擊安全生產領域違法行為。今年以來，分局已對違規(guī)特殊作業(yè)的企業(yè)立案5宗，罰款9萬余元，移送公安部門治安拘留3人。
劉書格告訴記者，近年來，洪梅鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視打“四黑”工作，去年還專門安排了20萬元用作該鎮(zhèn)打“四黑”專項處置經費，這也為分局做好危險化學品領域安全監(jiān)管提供了有力的支持。
據介紹，洪梅鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府主要領導參加每季度安全生產例會，研究部署打“四黑”工作；鎮(zhèn)委副書記任該鎮(zhèn)打“四黑”工作組組長；鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領導班子成員還分片掛點，對所聯系的村（社區(qū)）打“四黑”工作負總責。
目前，洪梅已基本構建了上下聯動、覆蓋全鎮(zhèn)的打“四黑”巡邏網。專職安全員、巡警、治安員、網格員、村安全員在巡查中發(fā)現“四黑”線索并上報后，鎮(zhèn)領導會線上辦公，指派各執(zhí)法部門在10分鐘內到場處置。
“在大家共同努力下，今年洪梅鎮(zhèn)已查處搗毀涉黑窩點40多個，查扣黑車50多臺，黑氣100多瓶，黑?；?.355噸、黑油97.15噸，行政查處案件40多宗，行政拘留1人?！眲窀嬖V記者。
多措并舉提升應急管理工作水平
劉書格表示，應急管理部門承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類突發(fā)公共事件的重要職責，是對安全防范全過程的管控。面對應急管理工作的新形勢、新任務、新要求，洪梅應急管理分局正從提升綜合應急能力、夯實應急管理基礎、加強執(zhí)法監(jiān)管等方面發(fā)力，努力提升應急管理工作水平。
劉書格告訴記者，洪梅正籌建智慧水鄉(xiāng)新城洪梅指揮中心。分局以此為契機，不斷提升綜合應急能力。
“該指揮中心計劃建設成為調度可視化、基礎運行一體化、空間環(huán)境現代化的統(tǒng)一應急調度平臺，縱向能聯通市、鎮(zhèn)、村級業(yè)務系統(tǒng)，橫向能整合洪梅鎮(zhèn)內各相關職能部門，實現一個系統(tǒng)調度、一個大屏顯示、一個大廳指揮，全面掌握社會治理和應急突發(fā)事件處理?！眲裾f。
在夯實應急管理基礎方面，分局統(tǒng)籌推進該鎮(zhèn)應急預案體系建設工作，制（修）訂該鎮(zhèn)突發(fā)事件總體預案、工貿、危化生產安全事故等應急預案。同時，深化信息化建設，購置執(zhí)法平板、無人機、單兵圖傳、衛(wèi)星電話等信息化設備。
在加強執(zhí)法監(jiān)管方面，分局持續(xù)推進全鎮(zhèn)企業(yè)隱患排查全覆蓋、有限空間及粉塵涉爆、危險化學品等各項專項行動，通過專家“傳幫帶”，執(zhí)法檢查人員“學思干”，開展地毯式、全天候隱患排查，建立“一企一檔”。今年以來，分局已排查各類企業(yè)5000多家次，行政處罰35宗，罰款37萬余元，檢查執(zhí)法數據同比上升超200%。
