作為粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，東莞正全力培育新發(fā)展動(dòng)能，在全省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總目標(biāo)中承擔(dān)更大責(zé)任，這需充分發(fā)揮金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈作用，提供綜合服務(wù)保障?！稏|莞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，更是首次單列金融章節(jié)。
東莞即將邁入“萬(wàn)億GDP+千萬(wàn)人口”的“雙萬(wàn)時(shí)代”，開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新階段，要求金融提供更為精準(zhǔn)有力的服務(wù)支撐。市金融“十四五”規(guī)劃已于近日正式印發(fā)實(shí)施，提出力爭(zhēng)到2025年末，全市金融業(yè)增加值達(dá)到900億元以上，本外幣貸款余額突破2萬(wàn)億元，制造業(yè)貸款增至3200億元，科技信貸余額沖刺2000億元大關(guān)，境內(nèi)外上市公司總數(shù)超過(guò)120家。
“我局將深入貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨東莞市第十五次代表大會(huì)精神，立足東莞‘科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造’的城市特色，在深度參與粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐建設(shè)的大格局、大背景、大框架下去思考謀劃金融工作，力爭(zhēng)在落實(shí)金融改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)上有新作為、新突破?！笔薪鹑诰志珠L(zhǎng)鐘正良表示。
記者：市金融局如何結(jié)合實(shí)際工作學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神？
鐘正良：制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是東莞核心競(jìng)爭(zhēng)力所在，而充分發(fā)揮金融作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈作用，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，是東莞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，市金融工作局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委“1+1+6”工作部署，做到黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬，在提振全市金融系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)精氣神的同時(shí)，全力優(yōu)化金融資源配置，奮力推動(dòng)全市金融總量規(guī)模、發(fā)展質(zhì)效和生態(tài)環(huán)境邁上新臺(tái)階，我局更榮獲省委授予的“廣東省先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。
接下來(lái)，我局將深入貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨東莞市第十五次代表大會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作主基調(diào)，立足東莞“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的城市特色，深度參與粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐建設(shè)，繼續(xù)在金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)改革開(kāi)放、維護(hù)金融秩序穩(wěn)定方面精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建融資結(jié)構(gòu)更合理、融資方式更多元、融資成本更低的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，為東莞在“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
記者：立足“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)，市金融局有哪些發(fā)展規(guī)劃和步驟？
鐘正良：東莞即將邁入“萬(wàn)億GDP+千萬(wàn)人口”的“雙萬(wàn)時(shí)代”，開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新階段，要求金融提供更為精準(zhǔn)有力的服務(wù)支撐。為貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，確保金融工作謀在早、干在前，市金融工作局于今年上半年啟動(dòng)“深調(diào)研”工作，就“金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈集群融資模式”“加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)”等課題開(kāi)展研究，找準(zhǔn)工作短板、明確努力方向、梳理工作重點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起作為全市金融工作綜合協(xié)調(diào)部門的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在搶抓機(jī)遇、系統(tǒng)謀劃上體現(xiàn)執(zhí)行力。接下來(lái)，我局將發(fā)揮好東莞金融基礎(chǔ)扎實(shí)、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、地方金融齊全、金融生態(tài)良好等比較優(yōu)勢(shì)，在深度參與粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐建設(shè)的大格局、大背景、大框架下去思考謀劃金融工作，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效，力爭(zhēng)在落實(shí)金融改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)上有新作為、新突破。
一是聚焦“擴(kuò)大增量”，鞏固增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。按照全域統(tǒng)籌理念，大力優(yōu)化金融空間布局，引導(dǎo)發(fā)揮各金融集聚區(qū)和功能區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建梯度協(xié)調(diào)、多點(diǎn)支撐、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的金融發(fā)展格局。其中，支持東莞國(guó)際商務(wù)區(qū)打造成為總部金融合作載體，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互動(dòng)式生態(tài)優(yōu)化、專業(yè)化分工協(xié)作的“金融生態(tài)圈”；支持松山湖功能區(qū)打造成為科創(chuàng)金融合作載體，與證券交易所共同開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)孵化+項(xiàng)目路演+上市輔導(dǎo)”等系列工作；支持濱海灣片區(qū)打造成為跨境金融合作載體，探索跨境人民幣貸款、跨境雙向資金池和跨境雙向股權(quán)投資等業(yè)務(wù)創(chuàng)新；支持水鄉(xiāng)功能區(qū)打造成為數(shù)字金融創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；支持東部產(chǎn)業(yè)園片區(qū)打造成為金融服務(wù)智能制造創(chuàng)新先行區(qū)；支持東南臨深片區(qū)推廣產(chǎn)業(yè)鏈集群融資新模式，促進(jìn)金融要素資源加速集聚和優(yōu)化配置。
二是聚焦“服務(wù)實(shí)體”，發(fā)揮好金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“血脈”和支撐作用。立足我市“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的城市特色，在推動(dòng)在間接融資、直接融資、組合融資的服務(wù)模式上來(lái)一個(gè)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)針對(duì)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的融資需求，構(gòu)建融資結(jié)構(gòu)更合理、融資方式更多元、融資成本更加低的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，推廣覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈全類型企業(yè)、企業(yè)全生命周期的金融產(chǎn)品體系，加大對(duì)科技源頭技術(shù)創(chuàng)新、制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈拓鏈的金融資源投放力度，并以數(shù)字金融支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以綠色金融助力低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以跨境金融促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)配套開(kāi)展線上、線下相結(jié)合的融資對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)信息共享、完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償增信、豐富押品種類等措施，提高輕資產(chǎn)、無(wú)抵押的中小微企業(yè)的融資獲得性。
三是聚焦“直接融資”，針對(duì)擬上市和上市企業(yè)提供閉環(huán)式服務(wù)。按照上市發(fā)展三年行動(dòng)鯤鵬計(jì)劃行動(dòng)路線圖，以“培育一批、申報(bào)一批、上市一批、做強(qiáng)一批”為工作主線，提供創(chuàng)投支持、上市培育、并購(gòu)重組、風(fēng)險(xiǎn)處置等閉環(huán)式服務(wù)，在規(guī)范基金企業(yè)準(zhǔn)入，在發(fā)揮好創(chuàng)投、風(fēng)投基金的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和招商兩大功能的同時(shí)，深化與上交所、深交所、北交所、香港聯(lián)交所等的合作，常態(tài)化開(kāi)展上市融資政策輔導(dǎo)培訓(xùn)，并指導(dǎo)企業(yè)用好募投項(xiàng)目流轉(zhuǎn)落地等協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)募投項(xiàng)目的流轉(zhuǎn)、落地跟蹤，提升東莞上市企業(yè)資本運(yùn)作水平，使發(fā)展利用多層次資本市場(chǎng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。
四是聚焦“突出優(yōu)勢(shì)”，持續(xù)拓寬地方金融產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)通過(guò)增資擴(kuò)股、改制上市、發(fā)行金融債券等方式增強(qiáng)資本實(shí)力，并在申請(qǐng)系列新型金融牌照的同時(shí)，有序?qū)⒔?jīng)營(yíng)區(qū)域向粵港澳大灣區(qū)擴(kuò)展，著力打造成為規(guī)模效益好、金融牌照全、服務(wù)支持強(qiáng)的總部型金融旗艦企業(yè)。加大金融招商力度，重點(diǎn)吸引一批金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部、持牌金融機(jī)構(gòu)以及配套中介機(jī)構(gòu)落戶，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提高金融科技應(yīng)用水平，進(jìn)一步加大緊缺急需專業(yè)人才引進(jìn)力度。
五是聚焦“防控風(fēng)險(xiǎn)”，防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作常抓不懈。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入貫徹省《防范和處置非法集資條例》實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化地方執(zhí)法工作隊(duì)伍建設(shè)和配套保障，并加強(qiáng)金融領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，加快完善非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、地方金融監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)運(yùn)用科技手段，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)“監(jiān)測(cè)+預(yù)警+分析+處置”有效聯(lián)動(dòng)，防止風(fēng)險(xiǎn)積累、傳染和放大。
記者：《東莞市金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，東莞未來(lái)五年力爭(zhēng)本外幣貸款余額突破2萬(wàn)億，制造業(yè)貸款余額超3200億元，科技信貸余額沖刺2000億元大關(guān)，境內(nèi)外上市公司總數(shù)超過(guò)120家。要達(dá)到以上預(yù)期目標(biāo)，有哪些發(fā)展規(guī)劃？
鐘正良：作為粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，東莞正全力培育新發(fā)展動(dòng)能，在全省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總目標(biāo)中承擔(dān)更大責(zé)任，這需充分發(fā)揮金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈作用，提供綜合服務(wù)保障。對(duì)此，在《東莞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》首次單列金融章節(jié)，將金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃列入“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，并由市金融工作局牽頭負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)引導(dǎo)金融系統(tǒng)對(duì)我市所處的新發(fā)展階段、貫徹的新發(fā)展理念、構(gòu)建的新發(fā)展格局有更系統(tǒng)和準(zhǔn)確的把握，構(gòu)建有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，在參與金融強(qiáng)省建設(shè)的新征程中體現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)更大作為。
經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，市金融“十四五”規(guī)劃已于近日正式印發(fā)實(shí)施。未來(lái)五年，東莞將圍繞市“十四五”規(guī)劃提出的“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和金融深度融合、加快建設(shè)金融強(qiáng)市”的部署要求，緊扣我市產(chǎn)業(yè)集群加速集聚、科創(chuàng)氛圍濃厚、經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度高等發(fā)展特點(diǎn)，按照“1466”的路線圖開(kāi)創(chuàng)金融工作新局面，即以深度參與粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐建設(shè)為總目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)資本集聚、科創(chuàng)金融發(fā)展、金融開(kāi)放合作、金融生態(tài)優(yōu)化4大核心任務(wù)，著力落實(shí)金融空間布局優(yōu)化、發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)融深度融合、服務(wù)科創(chuàng)能力提升、金融開(kāi)放合作、金融生態(tài)優(yōu)化6大重點(diǎn)工作措施和推進(jìn)實(shí)施制造業(yè)金融、普惠金融、綠色金融、上市融資、金融人才、金融安全等6大專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)到2025年末，全市金融業(yè)增加值達(dá)到900億元以上，本外幣貸款余額突破2萬(wàn)億元，制造業(yè)貸款增至3200億元，科技信貸余額沖刺2000億元大關(guān)，境內(nèi)外上市公司總數(shù)超過(guò)120家，資產(chǎn)證券化率提升至45%，為我市在“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的金融支撐。