東莞是承接深圳產業(yè)外溢第一梯隊重點城市。在深圳政策紅利優(yōu)勢日益明顯的情況下，如何進一步推進莞深兩地產業(yè)融合發(fā)展，共生共贏？
今年兩會，市政協(xié)委員卓奇文、劉川提交《“關于以對接‘雙區(qū)’建設為契機，進一步深化莞深產業(yè)協(xié)同合作的建議》，希望以對接“雙區(qū)”建設為契機，研究制定產業(yè)協(xié)同合作框架，進一步深化莞深產業(yè)協(xié)同合作。
深圳是孵化培育高成長性企業(yè)最為活躍的地區(qū)，隨著深圳土地資源的日益緊張和產業(yè)的不斷升級，承接深圳產業(yè)外溢成為了包括東莞在內的周邊城市爭搶的資源。
卓奇文、劉川表示，東莞作為與深圳在地緣優(yōu)勢上最為突出的城市，承接深圳產業(yè)外溢對東莞產業(yè)升級起到了重要的作用，東莞不少企業(yè)是深圳增資擴產遷移到東莞的企業(yè)。這些企業(yè)成長壯大之后，有相當一部分又會因為深圳的創(chuàng)新優(yōu)勢而將研發(fā)機構等布局回深圳。也就是東莞承接了深圳產業(yè)外溢之后往往又將紅利反哺回深圳，東莞無疑是承接深圳產業(yè)外溢第一梯隊重點城市。
但目前兩地產業(yè)協(xié)同合作處于相對粗放狀態(tài)，比較缺乏頂層設計，高規(guī)格的行之有效的溝通協(xié)調機制尚未建立，雙方缺乏推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展的共識尚不深入。
卓奇文、劉川建議，東莞承接深圳產業(yè)外溢有利于兩地產業(yè)共生共贏。建議以對接“雙區(qū)”建設為契機，研究制定產業(yè)協(xié)同合作框架，從進一步深化莞深產業(yè)協(xié)同合作。
根據(jù)提案，莞深兩地應加強頂層設計，創(chuàng)新合作模式，瞄準產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)加緊布局產業(yè)協(xié)同合作，整合一批高質量產業(yè)協(xié)同發(fā)展空間等方式推進莞深兩地產業(yè)協(xié)同發(fā)展。
其中，在創(chuàng)新合作模式方面，深圳不少優(yōu)質企業(yè)增資擴產面臨著土地和產業(yè)空間資源不足，外溢是必然趨勢。東莞產業(yè)基礎雄厚，電子信息、高端裝備制造等產業(yè)基礎雄厚。
卓奇文、劉川建議，加快和深圳有關部門建立溝通機制，力爭得到深圳的支持和理解，優(yōu)先讓東莞承接這些優(yōu)質企業(yè)的增資擴產外溢，雙方一起將存量做大增量做強，共同做大做強一批高成長性企業(yè)，在莞深打造完善的創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈，形成高端產業(yè)的加快聚焦。同時，建立莞深增資擴產企業(yè)需求資源合作平臺，同時探索建立利益分享機制。
毋庸置疑，東莞現(xiàn)有產業(yè)空間也日趨緊張，現(xiàn)階段東莞承接產業(yè)的門檻和要求也越來越高，莞深產業(yè)協(xié)同合作也將越來越走向高端化，將集中于產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)。
為此，卓奇文、劉川建議雙方瞄準產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，加緊梳理產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)圖譜，精準開展雙方產業(yè)協(xié)同合作，提升土地等產業(yè)空間的使用效益。同時，加緊布局一批中試驗證平臺，進一步完善科技成果產業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，為推進和深圳產業(yè)協(xié)同合作加強優(yōu)勢凸顯。
在整合一批高質量產業(yè)協(xié)同發(fā)展空間方面，卓奇文、劉川建議，加快在臨深南部九鎮(zhèn)、濱海灣新區(qū)、松山湖科學城等重點鎮(zhèn)區(qū)或園區(qū)整合一批高質量的成片土地和產業(yè)空間，加快土地整備，加快進一步完善“工改工”政策，激活市場活力，打造一批可承接重大項目的產業(yè)空間，為莞深產業(yè)協(xié)同發(fā)展提供支撐。