編者按：2021年，東莞全年進出口總額首次突破1.5萬億元，總額創(chuàng)歷史新高，同比增長14.6%，總量排名全省第2。東莞外貿(mào)逆襲背后原因是什么？有哪些新的增長點？即日起，記者將挖掘東莞外貿(mào)的新動能。
“我們的手袋產(chǎn)品在歐美、日韓很受歡迎，但受疫情影響，去年接到大量小批量、多批次的訂單，一般貿(mào)易方式已‘力不從心’。多虧東莞大朗毛織貿(mào)易中心成為市場采購貿(mào)易方式試點，讓我們享受到便捷‘出?！ǖ?，扭轉(zhuǎn)了出口頹勢，業(yè)績大幅提升。”談到市場采購貿(mào)易新業(yè)態(tài)，東莞豐源手袋有限公司負(fù)責(zé)人葉志斌難掩內(nèi)心喜悅。東莞市場采購貿(mào)易方式試點在過去一年表現(xiàn)亮眼，去年出口額突破500億元。
東莞豐源手袋有限公司的情況，是去年東莞市場采購貿(mào)易迅速發(fā)展的一個精彩縮影。數(shù)據(jù)顯示，東莞去年市場采購貿(mào)易出口總額突破500億元，出口規(guī)模在全國排名前列，為全市外貿(mào)出口貢獻了約40%的新增量，全面助力東莞外貿(mào)穩(wěn)增長。
大朗毛織貿(mào)易中心獲批國家級試點
市場采購貿(mào)易方式是指符合條件的經(jīng)營者在經(jīng)國家商務(wù)主管部門認(rèn)定的市場集聚區(qū)采購的、單票報關(guān)單商品貨值15萬（含15萬）美元以下、并在采購地辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。
相對于傳統(tǒng)貿(mào)易方式，這種貿(mào)易方式具有準(zhǔn)入門檻低、通關(guān)出口快、稅收政策優(yōu)、外匯結(jié)算活等優(yōu)勢，在提升貿(mào)易便利化水平、降低貿(mào)易成本、推動外貿(mào)穩(wěn)定增長等方面有積極成效。
為進一步提升中小微企業(yè)貿(mào)易便利化水平，激發(fā)中小微企業(yè)活力，東莞主動向商務(wù)部提出申報國家市場采購貿(mào)易方式試點。
2020年9月，東莞大朗毛織貿(mào)易中心成功獲批國家級市場采購貿(mào)易方式試點資格，并于2020年12月29日正式運行，在全省新獲批的三個試點中率先運行，率先形成出口增量。
多措并舉推動試點快速發(fā)展
東莞市場采購貿(mào)易方式試點快速發(fā)展的背后，是東莞為推動市場采購貿(mào)易發(fā)展不斷釋放政策紅利。
據(jù)介紹，推動?xùn)|莞市場采購貿(mào)易方式試點發(fā)展被納入東莞市委全面深化改革委員會2021年重點改革任務(wù)，作為建設(shè)廣東省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)、實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)之一。為此，東莞著重在完善工作機制、構(gòu)建政策體系、加強宣傳推廣力度、拓寬通關(guān)出口通道、優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)信息平臺功能等方面下功夫、求突破。
例如工作機制方面，東莞成立了由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的東莞市市場采購貿(mào)易方式試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時協(xié)調(diào)海關(guān)、稅務(wù)、外匯、市場監(jiān)管部門處理試點運行中出現(xiàn)的問題，為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。成立大朗市場采購貿(mào)易服務(wù)中心，為企業(yè)提供一站式全方位服務(wù)，并配合相關(guān)監(jiān)管部門落實政策宣傳、業(yè)務(wù)監(jiān)管等工作。
再如政策體系方面，東莞已構(gòu)建起由實施方案、綜合管理辦法、資金管理辦法、配套政策組成的市場采購貿(mào)易政策體系，為推動市場采購貿(mào)易發(fā)展提供政策指引。其中《東莞市商務(wù)局促進市場采購貿(mào)易發(fā)展專項資金暫行管理辦法》對支持開展市場采購貿(mào)易業(yè)務(wù)、支持企業(yè)積極收匯等事項予以資金支持。
去年以來，聯(lián)同海關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管部門等地深入全市各鎮(zhèn)街（園區(qū)）舉行50多場大型政策解讀會，提升市場采購貿(mào)易政策知曉度。在通關(guān)一體化模式出口市場采購貿(mào)易貨物順利走通的基礎(chǔ)上，東莞市商務(wù)局積極協(xié)調(diào)海關(guān)部門增開了寮步、鳳崗、長安三大車檢場的轉(zhuǎn)關(guān)出口通道，為企業(yè)提供申報、拼箱、查驗、轉(zhuǎn)關(guān)等海關(guān)業(yè)務(wù)的一站式服務(wù)。此外，東莞市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺被納入東莞“數(shù)字政府”建設(shè)項目中，并作為全國第五批試點首輪11個驗收對象之一、全省唯一試點順利通過部委聯(lián)合驗收。
快速搭建中小微企業(yè)外貿(mào)新平臺
據(jù)市商務(wù)局統(tǒng)計，通過東莞市場采購貿(mào)易方式試點，東莞產(chǎn)品出口至超過190個國家（地區(qū)），其中，向歐美國家出口額約占全年市場采購貿(mào)易出口額的43.04%；對“一帶一路”沿線61個國家（地區(qū)）出口額約占33.1%；向RCEP其余14個成員國出口額約占26.53%。
市場采購貿(mào)易方式試點的穩(wěn)步推進，在穩(wěn)定外貿(mào)增長的同時，還為東莞貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供新助力。國家市場采購貿(mào)易方式試點的獲批進一步豐富了東莞外貿(mào)業(yè)態(tài)模式，與跨境電商、保稅物流等新業(yè)態(tài)新模式共同發(fā)力，為東莞貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化貢獻力量。
同時，市場采購貿(mào)易方式是為中小微企業(yè)“多品種、小批量、多批次”外貿(mào)交易特點量身定做的新型貿(mào)易方式，為中小微企業(yè)搭建了對外貿(mào)易的便捷新平臺。
2021年，全市市場采購貿(mào)易備案主體累計5579個，其中作為做大做強市場采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的個體工商戶已達到4639個，備案數(shù)量從一季度的不足500個，到后續(xù)以月均新增500個的速度持續(xù)增長。