提高個稅起征點 創(chuàng)新稅收監(jiān)管機制
證券時報兩會報道組
今年兩會，全國人大代表、格力電器董事長董明珠繼續(xù)建議提高個稅起征點，并結合格力業(yè)務，聚焦家電產(chǎn)品及動力電池安全性問題，此外還關注到企業(yè)彈性安排法定節(jié)假日、企業(yè)自主培養(yǎng)人才、設立知識產(chǎn)權法院、返還稅收投入自主研發(fā)等內(nèi)容。
記者注意到，這已是董明珠連續(xù)第6年關注個稅話題。董明珠認為，因個稅起征點較低，企業(yè)漲薪時普通員工獲利的部分遠少于企業(yè)支出的成本，降低員工獲得感且增加了企業(yè)的成本，因此呼吁提高個稅起征點，完善梯級稅率。
除了提高起征點，董明珠在個稅方面的建議每年也有新內(nèi)容。針對資本性所得等征管相對較松以及偷稅漏稅等現(xiàn)象，董明珠在今年的建議中也特別提到，應加大對非工資性收入的稅收征管力度，創(chuàng)新稅收監(jiān)管機制，依托稅收大數(shù)據(jù)精準分類監(jiān)管，嚴厲打擊偷稅漏稅等觸犯稅收公平性原則的事件。
結合格力主營業(yè)務，董明珠提出盡快建立家電產(chǎn)品安全使用年限強制性標準。具體措施上，廠家要在產(chǎn)品上明顯的位置告知消費者安全使用年限的具體截止時間；倡導消費者在安全使用年限到期后主動報廢或更換老產(chǎn)品；推動廢舊家電回收處理體系建設；加強以舊換新政策的推廣和補貼力度。
同樣涉及安全性問題的動力電池，這一產(chǎn)業(yè)近年來迎來爆發(fā)式增長。董明珠認為，電池安全事故本質為電池熱失控事故，針刺實驗作為一種模擬熱失控誘因的方法極為嚴格有效，建議將針刺實驗等嚴格的安全測試方法納入國家強制性標準。此外，還需要規(guī)范鋰電池回收利用市場，避免劣質廢舊鋰電池大規(guī)模流入市場，保障動力電池從出廠、使用到回收的全過程安全。
目前，格力已經(jīng)在動力電池領域有所布局。2021年，格力電器競得銀隆新能源股份有限公司30.47%股權，并將其更名為格力鈦新能源。格力鈦掌握磷酸鐵鋰、鈦酸鋰等電池技術，動力電池已供應多款商用車產(chǎn)品。
在改善營商環(huán)境方面，董明珠圍繞人才、知識和創(chuàng)造提出多條建議?；谥袊鴨T工平均在職時間僅有22個月的現(xiàn)象，董明珠建議加大企業(yè)自主培養(yǎng)人才保護力度。具體而言，在高管、高級技術人員及其他負有保密義務的人員離職前，允許企業(yè)與該類人員協(xié)商同意后方可解除勞動合同；勞動者、新用人單位應共同承擔對競業(yè)限制的賠償責任和對原單位的損失賠償金。
針對知識產(chǎn)權保護，董明珠呼吁盡快設立國家知識產(chǎn)權法院，構筑專門化的、獨立的知識產(chǎn)權審判體系，保障知識產(chǎn)權審判專業(yè)性和專門性。在勞動力成本上升、科技創(chuàng)新重要性提升的背景下，她還建議優(yōu)化企業(yè)稅收返還政策，鼓勵企業(yè)將更多稅收返還投入自主研發(fā)，形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機制。
此外，在社會民生領域，董明珠還建議允許企業(yè)彈性安排法定節(jié)假日，有利于推動錯峰過節(jié)，減少疫情傳播風險，疏解社會運行壓力。但同時需要制定相應的約束措施和監(jiān)督機制，避免部分企業(yè)濫用政策的靈活性，侵犯勞動者的合法權益。