在北京冬奧會(huì)華麗收官，冬殘奧運(yùn)動(dòng)員在賽場(chǎng)奮力圓夢(mèng)之際，一年一度的全國(guó)兩會(huì)在萬(wàn)眾矚目下隆重召開。全國(guó)兩會(huì)是以人民為中心、關(guān)注民生實(shí)事、傾聽人民呼聲、匯聚人民智慧、回應(yīng)人民期待的會(huì)議，是黨的主張、人民意愿一次次凝聚為國(guó)家意志的會(huì)議。在人民大會(huì)堂，數(shù)千名全國(guó)人大代表和政協(xié)委員共商國(guó)是，讓人民的所思所盼融入國(guó)家發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)了黨心與民心心心相通、國(guó)策與民意共振共鳴，提振了信心、鼓舞了士氣、凝聚了力量。
一、良治善治結(jié)碩果
《政府工作報(bào)告》總結(jié)了過(guò)去一年取得的來(lái)之不易的成就，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.1%。全國(guó)財(cái)政收入突破20萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.9%。創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。改革開放不斷深化。全年全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上一年下降2.7%，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新成效。全年糧食產(chǎn)量68285萬(wàn)噸，比上一年增加1336萬(wàn)噸，增產(chǎn)2%。人民生活水平穩(wěn)步提高。居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會(huì)救助等保障力度加大。教育改革發(fā)展邁出新步伐。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬(wàn)個(gè)，惠及近千萬(wàn)家庭。疫情防控成果持續(xù)鞏固。落實(shí)常態(tài)化防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過(guò)85%，及時(shí)有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，保障了人民生命安全和身體健康，維護(hù)了正常生產(chǎn)生活秩序等。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難取得的重大成就，這是本屆政府在全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定的情況下，向人民交出的一份優(yōu)異答卷。
二、穩(wěn)中求進(jìn)再出發(fā)
今年《政府工作報(bào)告》》在保持宏觀政策連續(xù)性，增強(qiáng)有效性的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，提出今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風(fēng)險(xiǎn)的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟(jì)增速以及“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)、加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度、使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)、完善三孩生育政策配套措施等。報(bào)告對(duì)今年的政府工作任務(wù)從九個(gè)方面進(jìn)行了部署。從經(jīng)濟(jì)上著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，到深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；從堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，到大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。各方面要共同努力，裝滿“米袋子”、充實(shí)“菜籃子”，把14億中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中；從擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，推動(dòng)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，到高質(zhì)量共建“一帶一路”；從持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，到切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。報(bào)告通篇有76處出現(xiàn)“穩(wěn)”，體現(xiàn)了本屆政府的求真務(wù)實(shí)，對(duì)率領(lǐng)14億中國(guó)人民奔向美好生活的篤定與從容，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航“中國(guó)號(hào)”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的奮斗力量。
三、重大論斷指方向
兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，回顧新時(shí)代黨和人民奮進(jìn)歷程，鮮明提出“五個(gè)必由之路”重大論斷，引起代表委員強(qiáng)烈反響和廣泛共鳴?！拔鍌€(gè)必由之路”，即堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路；中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路；貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路；全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。這五個(gè)“必由之路”，深刻揭示了新時(shí)代中國(guó)的良法善治的“成功密碼”，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步為中國(guó)奮進(jìn)新征程指明了方向和路徑，體現(xiàn)了深沉的歷史自覺和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，具有很強(qiáng)的思想性、理論性、現(xiàn)實(shí)性、指導(dǎo)性。
習(xí)近平總書記在參加全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員聯(lián)組討論時(shí)深刻分析了我國(guó)發(fā)展仍具有的五個(gè)方面戰(zhàn)略性有利條件，即“有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”“有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)”“有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”“有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”“有自信自強(qiáng)的精神力量”五個(gè)方面。這五個(gè)條件是深刻總結(jié)黨和人民奮進(jìn)歷程后得出的重要結(jié)論，更是在百年變局和世紀(jì)疫情交織影響下為中國(guó)發(fā)展注入的強(qiáng)大信心。
制造業(yè)是立國(guó)之本、財(cái)富之源，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的體現(xiàn)?！霸鰪?qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”首次被寫入政府工作報(bào)告，東莞作為以“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”為特色的城市，立足“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)，牢牢把握適應(yīng)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局主線，乘全國(guó)兩會(huì)東風(fēng)，一定會(huì)奮力譜寫好東莞現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。
（作者系東莞城市學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授）