關(guān)于印發(fā)《登記在冊(cè)海洋漁船暫停出海生產(chǎn)
作業(yè)一次性補(bǔ)助方案》的通知
有關(guān)涉漁鎮(zhèn)人民政府，市有關(guān)單位，市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)：
《登記在冊(cè)海洋漁船暫停出海生產(chǎn)作業(yè)一次性補(bǔ)助方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年4月12日
為解決登記在冊(cè)海洋漁船暫停出海生產(chǎn)作業(yè)期間生活困難問(wèn)題，彌補(bǔ)漁民群眾因暫停生產(chǎn)作業(yè)造成的生計(jì)損失，幫助漁民渡過(guò)難關(guān)，為日后恢復(fù)生產(chǎn)打下基礎(chǔ)，保持我市漁業(yè)平穩(wěn)良性發(fā)展。參照廣東省海洋與漁業(yè)廳 省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《廣東省休（禁）漁漁民生產(chǎn)生活補(bǔ)助發(fā)放實(shí)施方案的通知》（粵海漁〔2018〕25號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、補(bǔ)助對(duì)象
補(bǔ)助對(duì)象為東莞籍登記在冊(cè)的海洋漁船（含國(guó)內(nèi)海洋捕撈漁船、為捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船）上的漁業(yè)船員。補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）持有合法有效的漁業(yè)船員證書。
（二）所在漁船必須是納入中國(guó)漁政管理指揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)或省漁船數(shù)據(jù)庫(kù)管理。
（三）執(zhí)行東莞市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室農(nóng)村和漁民疫情防控工作專班發(fā)布的關(guān)于全面加強(qiáng)漁船漁民管理暫停漁船出海作業(yè)的通知要求。
二、申報(bào)程序
（一）申報(bào)。補(bǔ)助申報(bào)以船為單位，由漁船船主向戶口所屬村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)間為本方案印發(fā)之日起5個(gè)工作日內(nèi)。逾期不申請(qǐng)的視為放棄補(bǔ)助。
申請(qǐng)時(shí)須提供以下材料：
1、填寫準(zhǔn)確、完整的《登記在冊(cè)海洋漁船暫停出海生產(chǎn)作業(yè)一次性補(bǔ)助申請(qǐng)表》（附件1），船主和其他補(bǔ)助對(duì)象本人簽名確認(rèn)。
2、補(bǔ)助對(duì)象身份證、漁業(yè)船員證書復(fù)印件。
3、補(bǔ)助對(duì)象的銀行卡或存折復(fù)印件。
4、捕撈漁船需提供：漁業(yè)捕撈許可證書、漁業(yè)船舶國(guó)籍證書、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書復(fù)印件；
漁業(yè)輔助船需提供：漁業(yè)船舶國(guó)籍證書、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書復(fù)印件。
（二）初審。所屬村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括：申請(qǐng)資料是否齊全有效、復(fù)印件與原件是否一致、補(bǔ)助對(duì)象是否符合規(guī)定、補(bǔ)助人數(shù)是否在限額內(nèi)。初審無(wú)誤后，于申報(bào)時(shí)間結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將初審結(jié)果匯總報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局。
（三）審核。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局收到村（居）委會(huì)報(bào)送的初審結(jié)果之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成申報(bào)材料的審核。審核內(nèi)容包括：
1、申請(qǐng)表填寫是否完整、規(guī)范，申請(qǐng)材料是否齊全、有效。
2、補(bǔ)助對(duì)象是否符合規(guī)定。
3、補(bǔ)助人數(shù)是否在限額內(nèi)。
（四）審核結(jié)果公示。審核無(wú)誤后，鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局公示審核結(jié)果。
公示內(nèi)容包括船主姓名、漁船船名、船員姓名、職務(wù)、補(bǔ)助金額、監(jiān)督電話等信息，公示地點(diǎn)應(yīng)選擇在村（居）委會(huì)辦公場(chǎng)所、漁政機(jī)構(gòu)辦證大廳或漁港碼頭等公共場(chǎng)所，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示期間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，相關(guān)材料存入檔案。
（五）匯總。經(jīng)公示無(wú)異議后，鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局于公示期滿之日起2個(gè)工作日內(nèi)以書面文件將相關(guān)情況及補(bǔ)助發(fā)放明細(xì)表（附件2）書面上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
三、發(fā)放程序
（一）資金下達(dá)。根據(jù)各涉漁鎮(zhèn)提交的發(fā)放明細(xì)表，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以鎮(zhèn)為單位匯總審定補(bǔ)助的漁船漁民名單以及補(bǔ)助金額，并將資金撥付到鎮(zhèn)財(cái)政分局。
（二）補(bǔ)助發(fā)放。鎮(zhèn)財(cái)政分局收到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局撥付的補(bǔ)助資金之日起，鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局會(huì)同財(cái)政分局于5個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)助資金直接撥付到漁民個(gè)人銀行賬戶。鎮(zhèn)相關(guān)部門要及時(shí)做好補(bǔ)助資金領(lǐng)取簽收手續(xù)。
（三）總結(jié)上報(bào)。各涉漁鎮(zhèn)發(fā)放工作完成后，鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局會(huì)同財(cái)政分局匯總整理，形成書面工作總結(jié)，將補(bǔ)助資金發(fā)放情況，以正式文件報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
四、資金管理
（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助包括生活費(fèi)、海洋漁船船員損失補(bǔ)償費(fèi)（含遣返費(fèi)用）兩部分。其中：
生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每人每月按東莞市2022年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算（暫停生產(chǎn)作業(yè)日期不超過(guò)2022年4月30日，具體根據(jù)相關(guān)部門的要求和實(shí)際暫停生產(chǎn)作業(yè)天數(shù)計(jì)算）
海洋漁船船員損失補(bǔ)償費(fèi)（含遣返費(fèi)用）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：一次性補(bǔ)助每人2000元。
（二）資金來(lái)源。補(bǔ)助資金來(lái)源由市、鎮(zhèn)按5:5比例負(fù)擔(dān)，市、鎮(zhèn)財(cái)政落實(shí)資金保障，其中：市財(cái)政所需資金在2022年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“鞏固拓展市內(nèi)幫扶成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金”中列支，鎮(zhèn)財(cái)政所需資金自行統(tǒng)籌解決。
（三）補(bǔ)助金額核算原則。
1、補(bǔ)助人數(shù)不超過(guò)漁船檢驗(yàn)證書人員定額。
2、暫停生產(chǎn)作業(yè)前跨省、市、縣（市、區(qū)）賣出漁船的不予補(bǔ)助。漁船買賣手續(xù)辦結(jié)時(shí)間以《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》的審批時(shí)間為準(zhǔn)。
3、對(duì)于已發(fā)放該補(bǔ)助，但未執(zhí)行東莞市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室農(nóng)村和漁民疫情防控工作專班發(fā)布的關(guān)于暫停漁船出海作業(yè)的通知要求的漁船及其船員，由屬地鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局追回已發(fā)放的補(bǔ)助資金。
五、部門職責(zé)
（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、審核、發(fā)放等情況的監(jiān)督檢查。
（二）市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)在本方案印發(fā)后5個(gè)工作日內(nèi)向涉漁鎮(zhèn)提供海洋漁船檢驗(yàn)證書人員定額及海洋捕撈漁船、捕撈輔助船漁業(yè)船員證書表。
（三）鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、財(cái)政分局負(fù)責(zé)按照本方案規(guī)定，安排落實(shí)當(dāng)?shù)刎?fù)擔(dān)的資金，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金，并向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反饋補(bǔ)助資金發(fā)放情況。
（四）各涉漁鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、漁民所在村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織漁民申請(qǐng)，審核相關(guān)證件和補(bǔ)助對(duì)象，統(tǒng)計(jì)資金分配與發(fā)放情況，公示補(bǔ)助資金發(fā)放對(duì)象相關(guān)信息，總結(jié)補(bǔ)助受理工作開展情況。各涉漁鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局要建立完善補(bǔ)助發(fā)放檔案，做到一船一檔，嚴(yán)格管理。
附件：
1.補(bǔ)助申請(qǐng)表
2.補(bǔ)助發(fā)放明細(xì)表