“工作人員的態(tài)度非常好，讓原本復雜的業(yè)務辦理變得很通暢！”不久前，林女士來到松山湖政務服務中心（下稱“政務服務中心”）辦理企業(yè)刻章與企業(yè)工商變更業(yè)務，隨后專門致電，表揚政務服務中心人員的細致服務。去年以來，政務服務中心累計收到表揚信12封、獲贈錦旗2面、錦牌1面，園區(qū)政務服務工作受到社會各界廣泛贊譽。
過去五年，松山湖實現(xiàn)由“園”到“城”的重大跨越，并躍升為大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)（松山湖科學城），已成為粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)資源集聚程度最高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最為活躍的地區(qū)之一。
推動國家戰(zhàn)略更好在松山湖落地生根，迫切需要更高水平的政務服務能力支撐。自2016年11月投入運行以來，松山湖政務服務中心始終堅持以人民為中心，緊抓“放管服”改革牛鼻子，創(chuàng)新謀劃“松湖政務”新供給，圍繞建設標準化、服務規(guī)范化、辦事便利化、應用數(shù)智化，大刀闊斧地推進政務服務改革，成為全市乃至全省政務服務改革創(chuàng)新排頭兵。
“小切口”推動政務服務“大提升”
作為連接松山湖政府和群眾的“連心橋”，政務服務中心是直接體現(xiàn)園區(qū)政府服務質量的“晴雨表”，更是政府了解社情民意的重要渠道。
近年來，為解決群眾的微事、小事、實事，政務服務中心積極創(chuàng)新舉措，通過對服務方式與服務設施優(yōu)化提升，全流程提升群眾辦事便利度。
“工作人員加班幫我辦好業(yè)務，工作效率高，服務態(tài)度好?！比ツ?月，徐先生恰逢下班時間來到中心窗口辦理存量房轉移登記業(yè)務。為避免徐先生多次跑動，窗口工作人員主動提供“延時服務”，為其細心解答，反復與審批部門進行溝通，及時解決辦證問題。
為解決企業(yè)群眾辦事“上班沒空辦，下班沒處辦”的問題，政務服務中心于2021年啟動工作日延時服務機制，為臨近或恰逢下班時間前來辦事的群眾繼續(xù)提供服務，并實行了容缺受理機制，有效解決群眾辦理相關行政許可事項多次往返跑的難題。
“此前也有不少市民群眾反映，工作日到窗口辦理業(yè)務需要請假，十分不便。”松山湖政務服務中心相關負責人表示，服務中心還啟動了“周六不打烊”延時服務，并在服務窗口配置“好差評”評價器，促進窗口服務質量提質升級。截止到2022年4月，已提供咨8800人次，辦結事項4915宗，平均每個休息日辦理117宗。
圍繞營造周到熱情有效率的政務環(huán)境目標，松山湖政務服務中心已積極推動多項政務改革創(chuàng)新舉措，促使更多政務服務“零跑動”“指尖辦理”“不見面審批”，企業(yè)群眾辦事更方便。
通過雙郵寄服務，對當場無法獲取的證照、證件和批復結果等，為群眾提供免費郵寄服務，變“上門取”為“送上門”；疫情防控期間，通過非接觸式服務，實現(xiàn)8大部門155個事項零跑腿、零花費、零接觸辦理；創(chuàng)新引入“5G視頻辦”，通過視頻方式為深圳、松山湖高新區(qū)企業(yè)群眾提供專業(yè)人社服務，打造遠程非接觸式“省內(nèi)通辦”新模式。
2021年，政務服務中心共接待辦事群眾超16.9萬人次，受理業(yè)務達13.5萬宗，綜合窗口累計辦件量達4.1萬宗，群眾滿意率達99.94%，優(yōu)質政務服務影響力逐漸凸顯，優(yōu)質政務環(huán)境吸引力顯著增強。
加速“一網(wǎng)、一門、一次”政務改革延伸
近日，松山湖市民中心南湖灣分廳、中集智谷分廳正式揭牌成立。政務服務中心以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為分陣地建設服務分廳,旨在打通群眾辦事“最后一公里”，不斷延伸政務服務觸角，進一步完善園區(qū)“一個中心、多個支點”的政務服務體系。
“此次在南部研發(fā)企業(yè)總部片區(qū)、湖畔創(chuàng)新企業(yè)基地設立的辦事分廳，采取政府指導，產(chǎn)業(yè)園區(qū)自主運營，打造了政企合作新模式?！彼缮胶h工委委員、管委會委員陳溪華表示，兩個辦事分廳投入運營后，預計將為兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)300多家高新企業(yè)、30余個龍頭企業(yè)研發(fā)中心、高成長性科技項目提供政務咨詢、財稅服務等多項服務，進一步實現(xiàn)便企、利企、惠企，助力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
兩分廳的揭牌成立，正是松山湖深入推動“一網(wǎng)、一門、一次”政務改革拓展的集中縮影。目前，政務服務中心已整合300多個高頻公共服務事項“下沉”至產(chǎn)業(yè)園區(qū)，輻射各類企業(yè)2000多家、群眾8萬余人，縱深推進“最多跑一次”改革向基層延伸擴面，打造“15分鐘政務服務圈”。
圍繞服務水平和效能提升，政務服務中心全面推動服務標準、辦事流程、綜窗建設等進一步規(guī)范化運行。
以窗口服務為例，政務服務中心大力推行“無差別綜合窗口”建設工作，已實現(xiàn)12個部門共713項業(yè)務入駐并實現(xiàn)一體化政務服務平臺收件，分類實行“無差別全科受理”，綜窗占比超八成。
為進一步提升服務能力，中心加快探索政務服務“跨省通辦、省內(nèi)通辦、全市通辦”模式。去年8月20日，松山湖政務服務中心與江蘇省蘇州市張家港市行政審批局簽訂了政務服務“跨省通辦”合作框架協(xié)議，搭建起政務服務“跨省通辦”平臺，標志著松山湖步入了“跨省通辦”新時代。
政務服務中心還開設了“深莞通辦”專窗，梳理含深圳市302項、東莞市335項的“深莞通辦”事項清單，深圳戶籍居民可以就近辦理公安、社保等182項高頻事項，極大方便莞深市民辦事。
此外，政務服務中心還推出了“企業(yè)注冊一窗通辦”民生項目，為園區(qū)所有新設立市場主體提供免費幫辦服務，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一件事一次辦”，提升園區(qū)企業(yè)開辦便利度，增強園區(qū)的經(jīng)濟活力和投資吸引力。
“我來一樓辦理業(yè)務，語言不通對政策也不了解。所幸工作人員及時解決語言上的障礙，還通過一窗通辦服務協(xié)助我補齊了開設公司所需的資料。”來自加納的外國友人表示，得益于政務服務中心工作人員的幫助，他在中國擁有了一家屬于自己的公司，更讓他深切體會到中國人民的真誠善良。
“數(shù)智化”治理讓政務服務提質
走進政務服務中心，環(huán)境布局寬敞，色彩明快，給人以年輕活力的感官體驗，更拉近了政府工作人員與辦事群眾、企業(yè)之間的距離。
政務服務中心內(nèi)設置了業(yè)務辦理區(qū)、咨詢導辦區(qū)、自助申報區(qū)、休息等候區(qū)、母嬰室、宣傳展示區(qū)等多個功能區(qū)，并設置自助拍照機、充電寶等系列便民服務設施，最大程度為市民和企業(yè)提供全天候、全方位、快捷高效的政務服務。
近年來，政務服務中心以打造“便民化、智能化、人性化”多功能服務大廳為目標，加速推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”落地，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，變被動服務為主動服務，不斷提高政府服務效能。
線上“一網(wǎng)辦”。以“數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的方式，打通政務服務“最后一公里”。政務服務中心大力推廣、提倡使用電子證照，實現(xiàn)社會民生與涉企政務服務高頻事項等全流程網(wǎng)上辦，有效提高疫情防控期間群眾企業(yè)辦事便利度。
線下“一次辦”。通過優(yōu)化流程，整合環(huán)節(jié)，推進“減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動、減時間”，手續(xù)一次辦理完畢。政務服務中心24小時自助服務區(qū)內(nèi)，已配備了“莞家政務”、粵智助、“微車管所”等29臺自助服務終端，可辦理800余項服務事項，涵蓋戶籍、民生、社保、交通等多個領域。
政務服務中心還以園區(qū)社區(qū)、黨群服務中心為分陣地，陸續(xù)鋪設15臺“莞家政務”自助終端，并推動深圳市政務服務一體機進駐華為終端總部。2021年至今，園區(qū)各類自助終端設備業(yè)務辦理總量達35萬件。
目前，政務服務中心推出的不見面審批、深莞通辦、功能區(qū)通辦、一窗通辦等各項改革措施已獲得企業(yè)、群眾的普遍肯定，政務服務改革成效初顯。
隨著松山湖“一網(wǎng)、一門、一次”政務改革邁向深水區(qū)，既為建設人民滿意的服務型政府插上了翅膀，也必然為科學城改革創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)活力、釋放潛能。