澎湃新聞資深記者 林平
7月18日，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，最高人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的進(jìn)展與成效。
通報(bào)顯示，在懲治各類刑事犯罪上，2013年至今年6月，檢察機(jī)關(guān)共批捕各類犯罪嫌疑人858萬(wàn)人，起訴1490萬(wàn)人。扎實(shí)開(kāi)展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持“是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)、不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”，起訴涉黑涉惡犯罪23萬(wàn)人、“保護(hù)傘”2987人。
最高人民檢察院分管日常工作的副檢察長(zhǎng)、一級(jí)大檢察官童建明介紹，2013年至2021年，檢察機(jī)關(guān)起訴嚴(yán)重暴力犯罪從10.8萬(wàn)人降至5.9萬(wàn)人。針對(duì)重罪持續(xù)下降、輕罪占比逐年上升這樣一個(gè)刑事犯罪結(jié)構(gòu)的明顯變化，堅(jiān)決貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，刑事案件不捕率、不訴率從2013年的17.9%和4.9%上升至今年上半年的39.2%和23.5%，檢察機(jī)關(guān)起訴到法院前的訴前羈押率從2013年的61.1%降至今年上半年的32.7%，司法文明和進(jìn)步充分彰顯。
與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪懲治力度，2013年至今年6月起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪103萬(wàn)人。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察一體履職、綜合保護(hù)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。2021年起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪1.4萬(wàn)人，比2013年增長(zhǎng)59.3%。設(shè)立駐中國(guó)證監(jiān)會(huì)檢察室，助力資本市場(chǎng)健康發(fā)展。探索開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，對(duì)涉企案件依法能不捕的不捕、能不訴的不訴的同時(shí)，督促作出合規(guī)承諾并積極整改，做實(shí)既“厚愛(ài)”又“嚴(yán)管”，防止“辦了案子，垮了廠子”，一批涉案企業(yè)脫胎換骨，走上依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)軌道。
在構(gòu)建四大檢察工作格局上，童建明介紹，幾年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)努力做優(yōu)刑事檢察。推行“捕訴一體”監(jiān)督辦案機(jī)制，提高辦案質(zhì)效；針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的“紙面服刑”“提錢出獄”等問(wèn)題，創(chuàng)新建立巡回檢察制度，更有力維護(hù)“大墻內(nèi)”的公平正義。努力做強(qiáng)民事檢察。注重精準(zhǔn)監(jiān)督，依法辦好對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有引領(lǐng)價(jià)值的典型案件。2013年至今年6月，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事裁判提出抗訴4.1萬(wàn)件。努力做實(shí)行政檢察。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的行政裁判提出抗訴1762件。結(jié)合辦理行政申訴案件，深入開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，已化解行政爭(zhēng)議2.1萬(wàn)件，其中爭(zhēng)議10年以上的1258件。努力做好公益訴訟檢察。抓住生態(tài)環(huán)境、食藥安全等領(lǐng)域損害公益突出問(wèn)題，加大辦案力度，2021年立案16.9萬(wàn)件，是公益訴訟制度正式確立后第一年，也就是2018年的1.5倍。堅(jiān)持雙贏多贏共贏，98%的行政公益訴訟檢察建議在訴前得到有效整改，公益司法保護(hù)“中國(guó)方案”不斷完善。