為著力破解當(dāng)前村級(jí)工業(yè)園普遍存在的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不清、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)等頑疾，有效防范化解村級(jí)工業(yè)園重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升村級(jí)工業(yè)園安全管理水平，近日，廣東省應(yīng)急管理廳出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)工業(yè)園區(qū)安全管理8條要求（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園8條”），堅(jiān)決防范和遏制生產(chǎn)安全事故。
東莞及時(shí)傳達(dá)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
■企石應(yīng)急管理分局拉網(wǎng)式開(kāi)展村級(jí)工業(yè)園排查整治行動(dòng) 通訊員 莞安 攝
認(rèn)真貫徹落實(shí)“園8條”
為切實(shí)做好鎮(zhèn)、村兩級(jí)工業(yè)園安全管理工作，近日，東莞市安委辦印發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)工業(yè)園安全管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”），及時(shí)將省安委辦制定的“園8條”貫徹落實(shí)到各鎮(zhèn)街、各村（社區(qū)）、各工業(yè)園區(qū)。
《通知》指出，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，立即將“園8條”轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)每一個(gè)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)工業(yè)園，指導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)工業(yè)園成立園區(qū)管理單位，督促鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)工業(yè)園區(qū)管理單位參照“園8條”加強(qiáng)安全管理。市各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要提高重視，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，依據(jù)工作職責(zé)加強(qiáng)日常安全監(jiān)管。
《通知》要求，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要制定本轄區(qū)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)工業(yè)園全覆蓋排查整治方案，立即組織有關(guān)部門(mén)和村（社區(qū)）開(kāi)展全面排查，摸清鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)工業(yè)園底數(shù)和安全基礎(chǔ)情況，建立轄區(qū)安全監(jiān)管臺(tái)賬，落實(shí)“一園一檔”“一企一檔”，重點(diǎn)關(guān)注涉?；?、涉液氨制冷、涉粉塵等高危行業(yè)企業(yè)。市各有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)工業(yè)園“五大安全專(zhuān)項(xiàng)整治”，市消防救援支隊(duì)、市城市管理綜合執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局要分別組織開(kāi)展全市鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)工業(yè)園消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治、違建及安全專(zhuān)項(xiàng)整治、建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（儲(chǔ)存）企業(yè)和工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。
《通知》強(qiáng)調(diào)，市各有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要迅速開(kāi)展“園8條”大宣傳活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳，確保鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)工業(yè)園的管理單位、企業(yè)應(yīng)知盡知，真正把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，共同守護(hù)來(lái)之不易、持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)。
《通知》還要求，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要采取有效措施，扎實(shí)開(kāi)展“廠中廠”整治，及時(shí)報(bào)送“一園一檔”“一企一檔”工作臺(tái)賬和整治情況。同時(shí)，市安委辦要及時(shí)收集各鎮(zhèn)街（園區(qū)）整治工作簡(jiǎn)報(bào)，并將有借鑒意義的工作經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。
多措并舉夯實(shí)基礎(chǔ)
連日來(lái)，我市各鎮(zhèn)街（園區(qū)）多措并舉，全力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
9月9日，省、市村級(jí)工業(yè)園安全管理暨中秋節(jié)安全防范工作視頻會(huì)議召開(kāi)后，茶山、鳳崗、麻涌、石排、企石等鎮(zhèn)街（園區(qū)）立即召開(kāi)貫徹落實(shí)會(huì)議，部署落實(shí)“園8條”工作，防范化解村級(jí)工業(yè)園重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升村級(jí)工業(yè)園安全管理水平。
同日，東城街道主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)到牛山社區(qū)督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村級(jí)工業(yè)園安全防范和疫情防控工作。督導(dǎo)組一行到牛山社區(qū)村級(jí)工業(yè)園拆遷舊改項(xiàng)目，聽(tīng)取了拆遷舊改項(xiàng)目當(dāng)前的進(jìn)展情況匯報(bào)，并對(duì)工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。督導(dǎo)組強(qiáng)調(diào)，各社區(qū)、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要深刻吸取近期省、市發(fā)生的事故教訓(xùn)，切實(shí)做好安全防范和疫情防控工作；屬地社區(qū)和工業(yè)園區(qū)要制定安全防范應(yīng)急預(yù)案，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)拆遷舊改項(xiàng)目啟動(dòng)前后的安全防范工作，加強(qiáng)安全隱患排查整治，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
為全方位全覆蓋開(kāi)展“園8條”宣傳，鳳崗應(yīng)急管理分局迅速組織創(chuàng)作“園8條”宣傳短視頻，并設(shè)計(jì)了適用于工業(yè)區(qū)張貼的“園8條”宣傳海報(bào)樣板供各村（社區(qū)）、工業(yè)區(qū)、各有關(guān)單位打（復(fù)）印。通過(guò)公眾號(hào)、視頻號(hào)、海報(bào)三管齊下，營(yíng)造全城重視工業(yè)園安全管理的濃厚社會(huì)氛圍。
此外，為確?！皥@8條”內(nèi)容傳達(dá)到各園區(qū)每個(gè)安全管理人員，中秋假期，鳳崗應(yīng)急管理分局每日派出19個(gè)巡查小組到各村級(jí)工業(yè)園開(kāi)展“園8條”宣貫，專(zhuān)職安全員在檢查園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)的同時(shí)，與園區(qū)安全管理人員逐條講解“園8條”內(nèi)容，確保入心入腦。同時(shí)，要求各村（社區(qū)）、工業(yè)區(qū)安全辦負(fù)責(zé)人、駐村專(zhuān)職安全員小組長(zhǎng)以微信、電話(huà)、座談會(huì)等形式，把“園8條”的內(nèi)容傳達(dá)到各分租式廠房的一手、二手房東，確保應(yīng)知盡知，真正把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，共同守護(hù)來(lái)之不易、持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)。
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加強(qiáng)村級(jí)工業(yè)園區(qū)安全管理8條要求
一是園區(qū)要有人管。成立由村委會(huì)或村集體企業(yè)牽頭，有關(guān)投資人、物業(yè)服務(wù)人等組成的園區(qū)管理單位（非政府派出機(jī)構(gòu)）。
二是轉(zhuǎn)租分租要負(fù)責(zé)。企業(yè)轉(zhuǎn)租分租要看對(duì)方是否具備安全生產(chǎn)條件。
三是停產(chǎn)停用要“上鎖”。停產(chǎn)停用的廠房、倉(cāng)庫(kù)，園區(qū)管理單位和企業(yè)要共同管理，鼓勵(lì)設(shè)置電子門(mén)禁。
四是復(fù)工復(fù)產(chǎn)要做到“六個(gè)一”。召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議、制定一份周密的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、召開(kāi)一次全體員工大會(huì)、開(kāi)展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置方案、開(kāi)展一次全廠性安全檢查。
五是危險(xiǎn)作業(yè)要審批。爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電及法律法規(guī)規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)履行危險(xiǎn)作業(yè)審批制度。
六是夜間連續(xù)作業(yè)要有企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班。
七是臨時(shí)施工人員進(jìn)入要報(bào)備、查驗(yàn)。
八是危化品管理必須從嚴(yán)。村級(jí)工業(yè)園不得引進(jìn)新的危化品生產(chǎn)項(xiàng)目，已有的危化品企業(yè)不得超出紅線(xiàn)范圍新建、擴(kuò)建；使用?；芬弦?guī)定，各類(lèi)危險(xiǎn)品不得與禁忌物料混放，使用易制毒、易制爆?；芬蚬矙C(jī)關(guān)報(bào)備。