黨的十八大以來，習近平總書記先后三次視察廣東，四次對廣東工作作出重要指示批示，明確要求廣東堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，賦予廣東“三個定位、兩個率先”，“四個堅持、三個支撐、兩個走在全國前列”，“四個走在全國前列、當好兩個重要窗口”等重大使命，為東莞發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引和行動指南，全市上下備受鼓舞、倍感振奮。
十年來，東莞堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，先后召開兩次黨代會、21次市委全會，并圍繞不同領域、不同主題召開了一系列重要會議，對如何完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，融入新發(fā)展格局進行了全面部署，對新時代建設什么樣的東莞、怎樣建設東莞進行了精心謀劃，擘畫了新時代新征程東莞發(fā)展的宏偉藍圖和實現(xiàn)路徑。
過去十年，是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，各領域發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越、奮力譜寫新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)東莞篇章的十年；是率先全面建成小康社會、建設富裕文明和諧美麗新東莞的十年；是在參與粵港澳大灣區(qū)建設、應對前所未有新冠肺炎疫情的大戰(zhàn)大考等各種機遇和考驗中，育先機開新局、抓機遇促發(fā)展不斷取得新成效的十年；是全市上下對黨的擁護熱愛空前高漲、對中國特色社會主義自信自豪空前增強的十年。
一、黨建篇：以黨的政治建設為統(tǒng)領，從嚴管黨治黨
東莞堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持把政治建設擺在首位，全面從嚴治黨取得歷史性進展。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決整治“四風”問題，全面執(zhí)行三嚴三實等具體要求，推動干部作風轉(zhuǎn)變。公務接待和慶典活動大幅壓減，鋪張浪費和奢靡之風有效遏制，形式主義切實改進，全面停止新建樓堂館所，堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，深入開展扶貧、環(huán)保領域腐敗和作風問題專項治理，改革“市民評機關”模式，聘請第三方明察暗訪機關服務質(zhì)量，公開市級“三公”經(jīng)費，一批影響群眾切身利益的問題得到及時解決，一批違法違紀典型案件得到嚴厲查處，深入基層、聯(lián)系群眾的氛圍日漸形成，政府形象和社會滿意度進一步提升。在法治政府建設評估中，位居全國前列。
心有所信，方能行遠；學有所悟，而后篤行。東莞扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，引導廣大黨員干部接受全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。通過歷次黨內(nèi)集中學習教育，把東莞現(xiàn)有的1.1萬多個基層黨組織（包括3700多個“兩新”黨組織）、18.8萬多名黨員（含流動黨員1.3萬多名）凝聚起一股強大的發(fā)展合力。
以趕考的清醒和堅定，始終堅持“嚴”的主基調(diào)，把全面從嚴治黨、黨的自我革命不斷推向深入。嚴格落實“兩個維護”十項制度機制，完善政治要件閉環(huán)落實機制，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權，黨的全面領導和黨的建設進一步加強。嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，開展多輪“大學習、深調(diào)研、真落實”，有力推動習近平新時代中國特色社會主義思想在東莞落地生根、結(jié)出豐碩成果。認真貫徹新時代黨的組織路線，干部專業(yè)化能力穩(wěn)步提升，鎮(zhèn)村領導班子換屆順利完成。深入實施“頭雁”工程、“雙標工程”等，軟弱渙散基層黨組織實現(xiàn)有力整頓，黨代表工作室、“陽光雨”黨群服務中心等品牌不斷擦亮，基層黨建三年行動計劃圓滿收官。巡視巡察、審計監(jiān)督全覆蓋任務高質(zhì)量完成，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展，風清氣正的政治生態(tài)進一步形成。
二、發(fā)展篇：新發(fā)展理念深入人心，經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好
十年磨一劍，礪得梅花香。東莞以率先全面建成小康社會為奮斗目標，以“高水平崛起”“在更高起點上實現(xiàn)更高水平發(fā)展”“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”“立足‘雙萬’新起點，譜寫現(xiàn)代化建設新篇章”等戰(zhàn)略決策謀篇布局，貫徹新發(fā)展理念，朝著經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階。
2013年，印發(fā)《進一步減輕企業(yè)負擔優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，減輕企業(yè)營商成本,促進經(jīng)濟發(fā)展。2014年，印發(fā)《東莞市關于進一步扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，推動實體經(jīng)濟發(fā)展；大力推進“機器換人”，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)內(nèi)銷比重首次超過外銷；福布斯中國城市創(chuàng)新力排行榜上，東莞居第11位。2015年，提出踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，實施“東莞制造2025”戰(zhàn)略。“十二五”期間，東莞經(jīng)濟增速從高速增長切換為追求更有質(zhì)量、效益和后勁的中高速新?lián)跷弧?/span>
2016年，作出“率先全面建成小康社會，率先邁上基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程”的戰(zhàn)略決策；出臺《東莞市開展“親企清政”工程促進非公經(jīng)濟發(fā)展實施方案》，促進非公經(jīng)濟發(fā)展；成為全國第2個國稅突破1000億元的地級市。2017年，實施“倍增計劃”，一批戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長成為東莞經(jīng)濟的“壓艙石”。2018年，出臺“東莞非公經(jīng)濟50條”，進一步促進非公經(jīng)濟發(fā)展，東莞非公經(jīng)濟成為富民強市的重要力量；規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1萬家，排名全省第1；虎門港綜合保稅區(qū)獲批，東莞成為國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)；民生發(fā)展指數(shù)排名全國地級市第3位。2020年，東莞提前完成“十三五”規(guī)劃重要指標，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到高收入經(jīng)濟體水平，成為全國第五個貸款余額破萬億的地級市；首次躋身“中國綜合經(jīng)濟競爭力城市榜”前十強，外貿(mào)綜合競爭力連續(xù)三年位居全國第三，政商關系健康指數(shù)連續(xù)兩年排名全國第一，決勝全面建成小康社會取得決定性的勝利。2021年，東莞成為地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億元、人口超千萬的城市；社會消費品零售總額、進出口總額分別突破4000億元、1.5萬億元大關；各項存款余額突破2萬億元大關；城市吸引力不斷提升，城市人口和青年人口吸引力指數(shù)均居全國第三。
十年間，實現(xiàn)全國文明城市“五連冠”、全國雙擁模范城“九連冠”，榮獲國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家森林城市、國家公共文化服務體系示范區(qū)、全國質(zhì)量強市示范市、版權示范城市、水生態(tài)文明城市和國家節(jié)水型城市、中國法治政府獎、平安中國建設示范市、國家生態(tài)文明建設示范區(qū)等稱號，成功蟬聯(lián)全國綜治最高獎“長安杯”、全國衛(wèi)生城市、社會治理創(chuàng)新示范市等榮譽?！叭嫘】抵笖?shù)”逐年提升，獲評為“新時代中國全面建成小康社會優(yōu)秀城市”“中國率先全面建成小康社會優(yōu)秀城市”。
三、改革篇：全面深化改革成效顯著，推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展
十年來，沿著習近平總書記指引的方向，東莞統(tǒng)籌推進各領域改革，一幅幅波瀾壯闊的改革畫卷在莞邑山水之間躍然呈現(xiàn)。2014年，市委深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，成立市委全面深化改革領導小組，領導全市改革，在多個重點領域率先突破，330多項莞版改革先行發(fā)力，十大改革品牌領跑全省全國，激發(fā)出更加蓬勃的內(nèi)生動力和改革紅利。
不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以商事登記制度改革為主線，打造法治化國際化營商環(huán)境。東莞堅持以法治思維引領改革創(chuàng)新，通過“先照后證”、注冊資本認繳、企業(yè)集群注冊、住所信息申報、“全程電子化+審批中心”工商登記模式等開創(chuàng)性改革，推動行政審批制度改革，取消行政審批事項300多項?！耙黄脚_三工程”建設獲得國務院督查激勵，不少經(jīng)驗被國家有關商事改革方案所采納。東莞商改模式成為全國樣本，在商務部首批向全國復制推廣的試點經(jīng)驗中，東莞經(jīng)驗超過五分之一。2018年，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化園區(qū)統(tǒng)籌組團發(fā)展體制機制，探索優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制，率先在松山湖片區(qū)探索深化聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，片區(qū)輻射帶動能力、鎮(zhèn)街發(fā)展活力進一步激發(fā)；深化市屬國有企業(yè)改革，完成市屬重點國有企業(yè)的重組整合以及相關配套改革工作。2019年，東莞成為全省唯一一個以制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新為主題的實驗區(qū)，突出對土地、技術、資金、人才等制造業(yè)供給側(cè)方面的要素進行改革。2020年以來，在創(chuàng)新新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換機制、拓展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、優(yōu)化人才發(fā)展和政府服務環(huán)境等方面，提出28項具體改革舉措。通過推動制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，打造廣東高質(zhì)量發(fā)展名片，實現(xiàn)從傳統(tǒng)“世界工廠”向“先進制造業(yè)之都”轉(zhuǎn)變。
東莞還穩(wěn)步推進國家和省的多項改革試點。在國家開放型經(jīng)濟新體制綜合試點、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、節(jié)能減排財政政策綜合示范城市等方面探索出了“東莞經(jīng)驗”。機構(gòu)改革、土地生態(tài)利用制度、農(nóng)村綜合改革、基層社會治理創(chuàng)新、社區(qū)網(wǎng)格化管理和微治理，以及外商投資管理服務、項目投資建設直接落地、不動產(chǎn)登記、代建制、新型產(chǎn)業(yè)用地、招投標等一大批特色改革扎實推進，全面深化改革涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域，其主體框架基本確立。莞邑大地，處處激蕩著埋頭苦干、勇毅前行的鏗鏘旋律，全市上下把改革進行到底的信心更強、勁頭更足！
四、開放篇：構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，大力提升產(chǎn)業(yè)競爭力
東莞積極融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，大力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，培育新優(yōu)勢，推動對外開放水平躍升，加快構(gòu)建全面開放新格局。
不斷拓展開放合作，開放優(yōu)勢有效擴大。在全國率先出臺《關于全面提高開放型經(jīng)濟水平的若干意見》，構(gòu)建起提高開放型經(jīng)濟水平政策體系。突出“開放型經(jīng)濟升級”導向，實施構(gòu)建開放型經(jīng)濟“四大體系”，提出全面推進打造法治化國際化營商環(huán)境等十大行動計劃。入選12個全國構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗城市，有序引導企業(yè)“走出去”，參與“一帶一路”建設，開拓海外新興市場?！叭ァ贝笸P一體化、加工貿(mào)易廢料交易平臺模式等經(jīng)驗被列入全國推廣的清單，東莞成為全國構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的探路先鋒。加博會、臺博會、海博會、智博會、國際科技合作周等影響力不斷擴大。開通“中歐班列”“中亞班列”“中韓快線”等，石龍中歐班列成為中國第三條國際鐵路運郵通道，廣東（石龍）國際多式聯(lián)運樞紐正式啟用，建設中俄貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、廣東（石龍）鐵路國際物流基地、東莞—香港國際空港中心等。區(qū)域性樞紐大港功能顯著提升，東莞港邁入億噸大港行列，打通“海鐵聯(lián)運”，沿海“一路”與沿邊“一帶”的口岸達到“無縫銜接”。電子商務、現(xiàn)代物流、跨境電商等新業(yè)態(tài)、新模式生機蓬勃，“東莞制造+電子商務”深度融合。
毫不松懈加強招商引資，主動加強國際產(chǎn)業(yè)合作，組團赴日韓、東南亞等國家和地區(qū)招商。利用外資規(guī)模不斷擴大，2021年東莞實際利用外資95.3億元。與韓國牙山市、羅馬尼亞布里扎市、捷克奧帕瓦市、德國烏波塔爾市等結(jié)為友好城市；與韓國金浦市、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴市、美國威爾遜郡、利百倫市和劍橋市等簽訂友好合作備忘錄，東莞國際“朋友圈”越來越壯大。
加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級成效明顯。出臺穩(wěn)定外貿(mào)增長37條、加工貿(mào)易監(jiān)管從“四方聯(lián)網(wǎng)”拓展至“八方聯(lián)網(wǎng)”、提升外經(jīng)貿(mào)水平45條、促進外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展20條、支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷三年行動計劃等措施。2021年，外資企業(yè)內(nèi)銷額超過5000億元；外貿(mào)進出口總額從2012年的9124.4億元增至15247億元，穩(wěn)居全國前五；一般貿(mào)易（含保稅物流）進出口占進出口總額比重為63%，外向依存度從歷史最高峰的433.8%下降到2021年的140.5%。2018年以來，連續(xù)多年在全國外貿(mào)百強市排名第三，東莞已深度融入全球價值鏈分工體系，開放之路使這座城市煥發(fā)出更加奪目的光彩。
五、文化篇：文化事業(yè)繁榮發(fā)展，社會文明和文化自信達到新的高度
東莞著眼滿足人民群眾美好精神文化生活新期待，實施“文化名城”“品質(zhì)文化之都”戰(zhàn)略，堅持“思想引領+文化供給”，奮力推進文化強市建設，彰顯“七大文化”，擦亮“四張城市名片”，以高質(zhì)量文化供給有力增強人民群眾的文化獲得感、幸福感。
深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程，組建“東莞融媒集群”，不斷壯大主流輿論，匯聚起強大正能量。慶祝改革開放40周年、慶祝中華人民共和國成立70周年、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題宣傳廣泛深入。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深入推進全域文明創(chuàng)建，扎實開展基層文明創(chuàng)建“補短板促提升”行動，實現(xiàn)全國文明城市“五連冠”、新時代文明實踐中心（站、點）全覆蓋，“友善之城”的名片更加亮麗。“紅色莞邑，薪火傳承”，先后兩次開展全市性的紅色革命遺址大普查，摸清全市紅色文化家底，堅持保護與利用相結(jié)合，建成中共東莞縣委機關舊址、洪梅黨史陳列館等一批紅色主題展館，廣東東江縱隊紀念館重裝開放，紅色文化“活”起來了、“火”起來了。持續(xù)提升文化公共服務水平，實施百千萬文化惠民工程和公共文化服務水平提升工程，建成市民藝術中心、工人文化宮，鎮(zhèn)街文化館分館、村（社區(qū)）文化館支館及基層綜合性文化服務中心全覆蓋建設，公共圖書館數(shù)量在全國地級市中遙遙領先。推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，積極挖掘培育本土文化，音樂劇《媽媽再愛我一次》獲全國“五個一工程”獎，“音樂劇之都”成為靚麗的文化名片；成功舉辦漫博會、茶博會、香博會等具有獨特文化向心力的展會；全市文化產(chǎn)業(yè)增加值從2013年的240.5億元增至2021年550億元以上，年均增長超12%。加強歷史文化發(fā)掘利用，積極推進創(chuàng)建國家歷史文化名城，印發(fā)《東莞市歷史文化名城保護社會資金引入暫行管理辦法》《東莞市歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護管理規(guī)定》等，歷史文化風貌提升項目落地顯效。
圍繞“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，推動麻涌、樟木頭、清溪、寮步4鎮(zhèn)創(chuàng)建“省級全域旅游示范區(qū)”；把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為推進全域旅游的重要抓手，推動南社、塘尾等嶺南古村落旅游統(tǒng)籌發(fā)展，推進農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合共贏。堅持以人民為中心辦體育，進一步推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造體育強市、“全民運動之城”。建設十分鐘體育圈，實施“百片足球場”和“百個社區(qū)體育公園”的“雙百”工程，網(wǎng)球中心、籃球中心等投入使用。殘奧會、亞運會、亞殘運會東莞健兒不斷創(chuàng)造佳績。廣東男籃十一次奪得CBA總冠軍，東莞新彤盛勇奪WCBA冠軍。成功舉辦蘇迪曼杯世界羽毛球混合團體錦標賽、籃球世界杯、亞洲馬拉松錦標賽、亞洲花樣滑冰公開賽、中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽等體育賽事。制造業(yè)與體育相融合，多家本土企業(yè)成為冬奧會、亞運會等大型賽事的官方指定供應商。
六、治理篇：推進社會治理現(xiàn)代化，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境
東莞緊緊抓住“人”這一核心要素和關鍵領域，圍繞黨的領導、法治建設、公共服務、智網(wǎng)工程、民生議題等方面，探索出一條法治化、智能化、專業(yè)化、精細化的社會治理創(chuàng)新“東莞路徑”，成為粵港澳大灣區(qū)和諧善治的新高地。
2014年，出臺《東莞市創(chuàng)新基層社會治理綜合改革實施方案》，加強基層社會治理，鐵腕整治各類違法犯罪行為，提升社會治理水平。2015年3月，召開創(chuàng)新基層社會治理綜合改革動員部署會議，推出系列配套文件，形成推進基層治理綜合改革的“1+N”政策體系。2016年以來，著重加強社會治理體系建設，實施社會服務管理“智網(wǎng)工程”，形成具有東莞特色的基層社會治理新格局。開展掃黑除惡專項斗爭，以“一十百千萬”為抓手，全面推進“六清”工作。2020年4月，成立市域治理現(xiàn)代化試點工作領導小組，統(tǒng)籌推進市域社會治理現(xiàn)代化各項工作，印發(fā)《關于營造共建共治共享社會治理格局的意見》，明確7個方面30項重點任務。2021年在全市組織起29萬人的“東莞義警”隊伍。建設“莞邑調(diào)解”平臺，構(gòu)建訴調(diào)對接“1+2+3”模式，年均調(diào)解糾紛超10萬宗，獲評全國社會治理創(chuàng)新典范案例。東莞社會治理水平和治理能力現(xiàn)代化方面取得長足進步，共建共治共享的社會治理格局基本形成，“法治東莞”“平安東莞”建設效果明顯。
七、民生篇：始終聚焦民生實事，持續(xù)增進民生福祉
“一枝一葉總關情”，東莞堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，聚焦人民群眾的“急難愁盼”，堅持每年辦好十件民生實事，持之以恒推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等民生事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
百年大計，教育為本。十年來，東莞大力推進教育現(xiàn)代化建設，著力擴充學位和優(yōu)質(zhì)教育資源，教育規(guī)模持續(xù)擴大，教育質(zhì)量快速提升，教育公平不斷推進。全市32個鎮(zhèn)街全部創(chuàng)建為“東莞市推進教育現(xiàn)代化先進鎮(zhèn)街”，2016年，成功創(chuàng)建“全國義務教育發(fā)展基本均衡市”。全力加快建設教育現(xiàn)代化強市，推進教育擴容提質(zhì)千日攻堅行動計劃，舉全市之力推進教育項目建設，東莞中學新教學樓等一大批教育設施如期竣工；圍繞教育提質(zhì)大力推進品牌學校培育，激勵中小學名校開展集團化辦學，深化推動“莞式慕課”資源共建共享。至2021年底，123萬中小學生在莞接受教育，極大滿足了人民群眾強烈的教育需求。
大力推進“健康東莞”建設，公共衛(wèi)生體系不斷完善、醫(yī)療服務加快擴容提質(zhì)、基層醫(yī)療優(yōu)化升級。高規(guī)格召開全市衛(wèi)生與健康大會、全市中醫(yī)藥大會，啟動高水平醫(yī)院建設，建設多所區(qū)域中心醫(yī)院，引進高等院校簽約共建，促進鎮(zhèn)街醫(yī)院轉(zhuǎn)型，推動社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設，醫(yī)療服務能力全面提升。截至2021年，東莞人均預期壽命達82.7歲，主要健康指標達到或接近發(fā)達國家水平。全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3510家，開放病床3.5萬張，衛(wèi)生專業(yè)技術人員5.9萬，市域內(nèi)就診率保持在95%以上。
不斷完善政策體系，東莞社會保險、養(yǎng)老等各項民生事業(yè)走在全國前列，“城鄉(xiāng)一體、保障廣泛、覆蓋全面、水平適度”的社會保險體系基本建立。至2021年底，全市參加各類社會保險2193.64萬人次。頒布實施《東莞市養(yǎng)老機構(gòu)資助辦法》《東莞市居家養(yǎng)老服務管理辦法》等政策法規(guī)與行動方案，推動居家、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展，構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務圈”，完善了醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。
八、城市篇：堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，城市品質(zhì)內(nèi)涵實現(xiàn)全方位提升
東莞牢牢把握“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，以“繡花”功夫提升城市品質(zhì)內(nèi)涵，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，城市環(huán)境與功能不斷完善，繪就了一幅東莞特有的高品質(zhì)城市生活的新畫卷。
堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。2018年，《東莞市生態(tài)文明建設促進與保障條例》頒布實施，是省內(nèi)第一部關于生態(tài)文明建設的地方性法規(guī)，為全市生態(tài)文明建設提供法律支撐。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，印發(fā)《東莞市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案》，推動能源、產(chǎn)業(yè)、交通三大結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面排查整治“散亂污”企業(yè)，將全市劃為高污染燃料禁燃區(qū)，全市公交100%純電動化。開展凈土防御戰(zhàn)，啟動土壤污染防治行動計劃，建立建設用地土壤環(huán)境準入制度；開展固廢污染防治，對危廢產(chǎn)生單位實施規(guī)范化管理，基本實現(xiàn)全市醫(yī)療廢物統(tǒng)一收運處置；全面實施垃圾分類，《東莞市生活垃圾強制分類工作方案》《東莞市生活垃圾分類管理規(guī)定》等印發(fā)實施，在全省率先實現(xiàn)新增生活垃圾全焚燒、零填埋。開展碧水攻堅戰(zhàn)，全面推行“河長制”，構(gòu)建起完備的三級河長體系，對茅洲河、石馬河、東引運河、東江下游片區(qū)等4大重點流域?qū)嵤┲卫?，截?022年6月底，全市累計建成污水管網(wǎng)達1.4萬公里，實現(xiàn)有污水排放的地塊就有污水管網(wǎng)。
城市品質(zhì)明顯提升。近年來，加快推進“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”建設，2017年，實施城市品質(zhì)三年提升計劃，2019年提出實施城市品質(zhì)提升工程，著力優(yōu)化城市格局，全面提高城市承載力與核心競爭力。實施“拓空間”戰(zhàn)略，三年累計拓展新增空間約3.8萬畝、盤活存量空間約3.5萬畝、提容產(chǎn)業(yè)空間1.8萬畝、改造低效空間1.9萬畝?；A設施建設穩(wěn)步推進，編制完成城市總體規(guī)劃（2016-2030），地鐵2號線、莞惠城際軌道、廣深沿江高速、南沙大橋、穗莞深城軌等一大批重點交通設施建成通車。開展交通擁堵專項治理，通過智慧交通建設、優(yōu)化公交資源、完善慢行系統(tǒng)等方式，破解城市擁堵問題。推進森林城市建設，分功能區(qū)開展生態(tài)景觀防護林營建和水源涵養(yǎng)林改造，打造“都市休閑、水鄉(xiāng)濕地、山區(qū)森林”。深入推進“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，全域創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境示范市，“廁所革命”“行走東莞”“五線”整治等專項行動扎實推進，建成美麗幸福村居389個，228個社區(qū)獲得“省宜居社區(qū)”稱號。中心城區(qū)首位度明顯提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善，中心城區(qū)“一心兩軸三片區(qū)”規(guī)劃建設全面鋪開，魅力小城和美麗鄉(xiāng)村建設串珠成鏈，城市吸引力、承載力和競爭力進一步提升，塑造出一幅東莞獨有的“望得見山水、記得住鄉(xiāng)愁”的絕美圖景。
九、創(chuàng)新篇：創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)重大突破，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力
黨的十八大以來，東莞高度重視科技創(chuàng)新，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?！笆濉逼陂g，繼續(xù)實施“科技東莞”工程，支持企業(yè)科技創(chuàng)新和扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2015年在珠三角創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作考核中居第三位，實現(xiàn)了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略走在廣東省前列的目標?！笆濉逼陂g，出臺《關于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略走在前列的意見》《關于打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展升級版的行動計劃（2017-2020年）》等文件，形成了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略“1+N”科技政策體系。創(chuàng)新鏈與供應鏈加快融合，引入了北京大學、清華大學等高校和科研院所，建立緊密產(chǎn)學研合作關系；積極參與廣深科技創(chuàng)新走廊建設，加快籌建大灣區(qū)大學和香港城市大學（東莞），支持東莞理工學院建設新型高水平理工科大學；大批尖端前沿科學裝置與平臺落戶東莞，散裂中子源投入使用，先進阿秒激光設施等建設加快推進，松山湖材料實驗室研究成果連續(xù)入選中國科學十大進展和中國重大技術進展。
2020年7月，國家批復同意東莞松山湖科學城與深圳光明科學城共建大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)。2022年1月，成功創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。2022年1月召開的市第十五次黨代會，明確提出“科技創(chuàng)新+先進制造”的城市定位。2022年8月，省發(fā)布《關于支持東莞新時代加快高質(zhì)量發(fā)展打造科創(chuàng)制造強市的意見》，明確提出支持東莞打造前沿科技創(chuàng)新高地，賦予東莞打造科創(chuàng)制造強市的總定位目標。
在高新技術產(chǎn)業(yè)帶動下，科技創(chuàng)新逐步成為東莞經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力。2021年東莞PCT國際專利申請量達4408件，數(shù)量排全省第2位；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率達到47.2%；集聚省創(chuàng)新科研團隊38個、新型研發(fā)機構(gòu)33個，國家高新技術企業(yè)總數(shù)從2012年的537家提升至2021年的7387家，總量居省內(nèi)第三；R&D占GDP比重從2012年的1.6%提升至2021年的4.0%，達到主要發(fā)達國家水平；科技創(chuàng)新綜合競爭力挺進全國城市20強、地級市第三。全市人才總量達258.4萬人，高層次人才18.3萬人，省創(chuàng)新科研團隊數(shù)量連續(xù)十年居全省地級市第一。至2022年7月，東莞建立起由20多萬家工業(yè)企業(yè)、1.27萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、234家專精特新企業(yè)、79家“小巨人”企業(yè)、71家上市企業(yè)和24家超百億企業(yè)、3家超千億企業(yè)組成的先進制造業(yè)體系。
十、抗疫篇：全民動員，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)
新冠肺炎疫情暴發(fā)后，東莞迅速行動，堅持“人民至上，生命至上”，第一時間構(gòu)建“外防輸入、內(nèi)防擴散、醫(yī)療救治、市民自我防護”四道防線；迅速組織醫(yī)護人員展開疫情防控阻擊戰(zhàn)，動員市直機關、鎮(zhèn)街園區(qū)、社區(qū)基層、“兩新”組織黨員及網(wǎng)格員、志愿者等一切力量嚴防死守阻斷疫情傳播；啟動定點醫(yī)院、騰空后備醫(yī)院和改造臨時隔離病床，贏得抗疫先機；先后分三批派出57名醫(yī)務人員出征馳援湖北，圓滿完成中央和省交給的光榮使命。嚴格落實疫情防控“四早”措施，精準開展流調(diào)溯源，做到應判盡判、應隔盡隔、應管盡管、應檢盡檢，追溯感染來源。嚴格執(zhí)行“四集中”救治原則，不惜一切代價救治病患，交出了經(jīng)得起歷史檢驗的東莞答卷。
扎實抓好疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展“雙統(tǒng)籌”，奪取“雙勝利”。出臺“雙統(tǒng)籌實施意見”“企業(yè)紓困6條”“進一步紓困27條”等一系列政策，涵蓋減稅降費、減租減負、穩(wěn)鏈保供、民生兜底等方面，東莞經(jīng)濟迅速恢復，展現(xiàn)出東莞強大的經(jīng)濟韌性。在國內(nèi)疫情逐漸平息的情況下，充分發(fā)揮國際制造業(yè)名城優(yōu)勢，保障全球防疫物資的穩(wěn)定供應，口罩機產(chǎn)能占全球產(chǎn)能的六成。疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化后，東莞時刻緊繃防疫這根弦不放松，慎終如始外防輸入、內(nèi)防反彈，嚴格全覆蓋、全流程閉環(huán)管理，堅持“人物”同防，2021年科學果斷處置“6·18”和“12·13”突發(fā)本土疫情，均在一個潛伏期內(nèi)成功撲滅；2022年有效應對“2·24”“3·3”“3·11”“3·22”“3·30”等多輪疫情反撲。全力推進新冠病毒疫苗接種工作，截至2022年1月，累計接種新冠病毒疫苗3000余萬劑次，構(gòu)筑起全人群的堅強免疫屏障。
十一、執(zhí)行篇：狠抓作風建設，全面提升干部執(zhí)行力和落實力
事業(yè)成敗，關鍵在黨、關鍵在人。東莞改革開放取得的輝煌成就，就是黨領導東莞人民踐行初心使命的成果，務實肯干已經(jīng)成為東莞的城市基因，創(chuàng)新能干是決定東莞發(fā)展前途的重要法寶。
黨的十八大以來，東莞以“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感使命感，把提升執(zhí)行力作為狠抓作風建設的總抓手，以強大的執(zhí)行力作為推進各種規(guī)劃和奮斗目標的重要保障。自2012年起，以落實“八項規(guī)定”、整治“四風”為突破口，健全和落實各項制度規(guī)定，推進作風整治的常態(tài)化與長效化；緊緊圍繞市委決策部署，提質(zhì)提效提精神，強力強勢抓執(zhí)行。2013年，奏響工作落實年的主旋律，狠抓各項決策的執(zhí)行落實。2014年，在深入開展群眾路線教育實踐活動中，切實解決服務群眾“最后一公里”問題，密切聯(lián)系群眾日益成為機關新風尚。短短幾年間，在落實全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略中爭先創(chuàng)優(yōu)，以“東莞速度”彰顯出東莞集中力量辦大事的決心和執(zhí)行力。2018年，提出“全面加強執(zhí)行力建設”，印發(fā)《東莞市全面加強執(zhí)行力建設系列政策文件匯編》，全力推動“1+1+6”工作思路落地執(zhí)行，加快建設“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”。2019年把狠抓執(zhí)行力建設與“不忘初心、牢記使命”主題教育、與落實中央“基層減負年”要求和基層黨建三年行動計劃相結(jié)合。2020年，面對疫情，全市上下以強大的執(zhí)行力保障疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作落到實處。2021年，以黨史學習教育為契機，著力提高政治“三力”。到2022年，以“跑馬勇爭先、執(zhí)行論英雄”的魄力，多措并舉提升末端執(zhí)行力，進一步激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情，各級各部門全面加強執(zhí)行力建設取得明顯成效。
“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的征程上，東莞留下了非凡的足跡，奏出了華美的樂章，書寫了中國市域現(xiàn)代化建設的“東莞樣本”，交出了一份不負時代、不負人民的過硬答卷。十年來，東莞經(jīng)濟綜合實力更強，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨五個千億元臺階，2021年經(jīng)濟總量突破萬億，人均GDP超過10萬元，達到高收入經(jīng)濟體水平，城市吸引力不斷提升，成為全國第15個擁有萬億GDP和千萬人口的“雙萬”城市。工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新飛越，2021年，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破5000億元大關，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12778家，是2012年的2.8倍，位居全國地級市第1位。區(qū)域發(fā)展更加均衡，全市32個鎮(zhèn)街全部入圍全國千強鎮(zhèn)，15個鎮(zhèn)街入圍全國百強鎮(zhèn)，所有鎮(zhèn)街（園區(qū)）經(jīng)濟規(guī)模均超100億元。更高水平的開放格局正在形成，2021年實現(xiàn)進出口總額2360.04億美元；其中出口總額1479.71億美元，位居全國第4位；進出口總額和出口總額分別為2012年的1.6和1.7倍。老百姓的腰包更鼓，2021年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入62126元，比2012年增加32777元，按可比價計算，年均增長8.7%，快于同期GDP年均增速1.2個百分點。東莞天更藍、山更綠、水更清，全市森林覆蓋率達37.4%，空氣優(yōu)良率從2012年的73.77%提升至2021年的86.3%，PM2.5濃度從2012年的38微克/立方米下降至2021年的22微克/立方米，原來水體黑臭的華陽湖、茅洲河、石馬河等水域重新煥發(fā)生機活力。城市品質(zhì)大幅提升，城市空間有效拓展，交通跨入“地鐵時代”，公路密度位居全國前列，教育、醫(yī)療、社會保障等各項民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2021年，東莞以占全國0.03%的土地，貢獻了全國0.9%的金融存款、0.9%的地區(qū)生產(chǎn)總值、1.6%的稅收、4.4%的出口額，解決了全國1.0%的勞動人口就業(yè)問題。東莞經(jīng)濟對全國、全省的貢獻突出，為廣東在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌提供了有力支撐。
“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”十年砥礪奮進，站在“雙萬”新起點上，東莞將繼續(xù)沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，切實肩負起建設綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)、廣東省地級市高質(zhì)量發(fā)展領頭羊、廣東省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)等時代重任，聚焦科技創(chuàng)新和先進制造，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，繼續(xù)譜寫東莞改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)精彩而生動的嶄新篇章。
（中共東莞市委黨史研究室）+