“充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代化信息手段，將現(xiàn)有資源和科技元素融入火災(zāi)防控和隊(duì)伍管理中，全面推進(jìn)智慧消防建設(shè)，深入優(yōu)化消防工作內(nèi)容，解決消防痛點(diǎn)問(wèn)題，打造東莞智慧消防模式?！睎|莞市政協(xié)委員、東莞合福稻農(nóng)業(yè)公司董事長(zhǎng)董斌提交了《關(guān)于在全市推廣優(yōu)化“智慧消防”建設(shè)工作的建議》的提案。
各部門沒(méi)有形成有效智慧聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制
提案分析， 根據(jù)《東莞市“三小”場(chǎng)所、出租屋、住宅小區(qū)、工廠企業(yè)安全綜合治理工作方案》要求，進(jìn)一步完善我市各鎮(zhèn)街《關(guān)于推進(jìn)“智慧消防”設(shè)施建設(shè)工作的通告》的工作要求，我市當(dāng)前存在消防安全管理上留有一些死角，傳統(tǒng)教課式消防管理模式，政府投入大，爛尾多，設(shè)備存在“有人裝無(wú)人管”，由于流動(dòng)性大，故單位自身也缺少消防專業(yè)工作人員，廣大民眾消防意識(shí)淡薄，項(xiàng)目沒(méi)有生命力，不可持續(xù)，導(dǎo)致已安裝的部分設(shè)施設(shè)備沒(méi)有發(fā)揮正常的功效，沒(méi)有形成智慧聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制的現(xiàn)象。
目前我市流動(dòng)人口多，有出租屋約50多萬(wàn)棟，出租房約400多萬(wàn)間，“三合一”“九小”場(chǎng)所約300多萬(wàn)個(gè)，工廠企業(yè)數(shù)量居全省第一。自改革開放以來(lái)，我市的建筑建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了火災(zāi)周期，根據(jù)省消防公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年全省電氣火災(zāi)數(shù)量依然居高不下，共發(fā)生了3673起，占總火災(zāi)起數(shù)的27.1%，同比上升8.9%，其中因電氣線路故障引發(fā)的最多，共2739起，占電氣火災(zāi)總量的74.6%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在東莞電氣火災(zāi)約占火災(zāi)總數(shù)的40%。上半年?yáng)|莞市消防共接處警約3452起，其中火災(zāi)1182起，“9.2”清溪鎮(zhèn)廢棄廠房火災(zāi)致7人死亡。目前的消防安全為政府多部門負(fù)責(zé)，各自為戰(zhàn)，沒(méi)有統(tǒng)一的第三方平臺(tái)管理機(jī)制，缺少有效管理手段，但發(fā)生事故追責(zé)壓力大。
董斌說(shuō)：“從去年起，我就開始關(guān)注消防類的安全問(wèn)題，也走訪調(diào)研了一些企業(yè)，最后我就發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，在消防建設(shè)方面，東莞政府一直做得不錯(cuò)，企業(yè)也配合，不過(guò)有兩個(gè)弊端：一是很多小微企業(yè)及小門市消防做得不夠好，怕花錢、怕麻煩造成消防器材沒(méi)能及時(shí)更換和補(bǔ)充，大家的消防意識(shí)不強(qiáng)。其次，大中企業(yè)消防設(shè)備好，但真正會(huì)用的操作人員很多不專業(yè)，而且人員流動(dòng)大，原來(lái)很多經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員，因?yàn)榉N種原因離職、回老家，造成后來(lái)的人員專業(yè)接力不上，就好比有很多名牌跑車，可沒(méi)有駕駛員，發(fā)生火災(zāi)等問(wèn)題時(shí)，不能在出警前第一時(shí)間處理火災(zāi)。”
建議全面推進(jìn)智慧消防建設(shè)打造“東莞模式”
“考慮到既要讓企業(yè)少花錢，不花錢，也能讓政府不出錢，少出錢的辦法，要讓社會(huì)有資質(zhì)的公司去承擔(dān)消防設(shè)施的建設(shè)，由政府督導(dǎo)，企業(yè)分年交納一定的使用費(fèi)用，這樣應(yīng)該會(huì)更有效的去實(shí)施?！倍蠼ㄗh，東莞要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代化信息手段，將現(xiàn)有資源和科技元素融入火災(zāi)防控和隊(duì)伍管理中，全面推進(jìn)智慧消防建設(shè)，深入優(yōu)化消防工作內(nèi)容，解決消防痛點(diǎn)問(wèn)題，打造東莞智慧消防模式。
提案建議，智慧消防建設(shè)按照“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”的建設(shè)運(yùn)行模式，采取“政府不花錢少花錢，誰(shuí)受用誰(shuí)買單”的維運(yùn)方法，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)組織，形成合力。各鎮(zhèn)（街）要將服務(wù)中心建設(shè)納入公共服務(wù)事項(xiàng)，充分發(fā)動(dòng)社區(qū)、商事主體、居民積極安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器、電氣火災(zāi)監(jiān)控、燃?xì)馓綔y(cè)器等智能化設(shè)備點(diǎn)位，講清智慧消防安裝必要性和重要性，爭(zhēng)取社會(huì)單位和人民群眾的支持。
同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)與工具，打造線上線下“智慧”服務(wù)模式?！耙粋€(gè)平臺(tái)”引進(jìn)社會(huì)有資質(zhì)公司，建立一個(gè)消防云平臺(tái)，智慧消防平臺(tái)基于5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，本質(zhì)上是變“事后處置”為“事前治理”。“智慧消防”平臺(tái)好比裝上了“眼睛、鼻子和大腦”，能夠做到：事前，24小時(shí)監(jiān)測(cè)消防設(shè)施性能數(shù)據(jù)，并自動(dòng)作出預(yù)警；事中，迅速準(zhǔn)確定位，可實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間處置；事后，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，防患于未“燃”。
“一張網(wǎng)”：通過(guò)智慧消防物聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代化防控工具（煙感、溫感探測(cè)器、可燃?xì)怏w探測(cè)器、電氣火災(zāi)探測(cè)器）形成一個(gè)關(guān)聯(lián)系統(tǒng)。
“一個(gè)中心”（7*24小時(shí)本地化服務(wù)中心）：按照區(qū)域劃分，服務(wù)中心可以單獨(dú)設(shè)置，也可以依托政府專職消防站或網(wǎng)格化管理指揮中心等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置，須有人24小時(shí)持證專人值班，負(fù)責(zé)對(duì)智慧消防服務(wù)中心各類火災(zāi)報(bào)警、預(yù)警信號(hào)的處置報(bào)告工作。開展動(dòng)態(tài)隱患巡查處置、建立一戶一檔案、區(qū)域消防安全一張圖、月度分析報(bào)告、消防安全資訊、線上消防安全培訓(xùn)的相關(guān)工作，與政府相關(guān)職能單位形成消防安全共享，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
“一個(gè)隊(duì)伍”（本地化線下專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)）：依法持證上崗，有消防安全證書的人員在所在轄區(qū)開展隱患排查、日常巡檢、現(xiàn)場(chǎng)核警、協(xié)助解除隱患、設(shè)備維護(hù)。對(duì)以往安裝過(guò)的設(shè)備進(jìn)行再升級(jí)聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮其效能，減少空閑與浪費(fèi)。