2022年?yáng)|莞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體情況如何？2023年?yáng)|莞又將如何聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展？
2月9日，東莞市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議書面審議了《東莞市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年計(jì)劃草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。報(bào)告總結(jié)了過(guò)去一年?yáng)|莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)，也展示了今年的相關(guān)預(yù)期目標(biāo)、工作重點(diǎn)。
2022年，東莞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定，交出了殊為不易的發(fā)展答卷——地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)0.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)5267.4億元。固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)0.8%，增速居珠三角第3，市重大項(xiàng)目完成投資1262.2億元，松山湖華為終端總部等143個(gè)重大項(xiàng)目建成……東莞以超常規(guī)力度加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度和穩(wěn)增長(zhǎng)政策供給，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大盤總體保持穩(wěn)定，為全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作出東莞努力、東莞貢獻(xiàn)。
展望新的一年，東莞將堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家不動(dòng)搖，做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)和社會(huì)大局穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞：制造業(yè)
著力發(fā)展壯大制造業(yè)，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
東莞將如何堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家不動(dòng)搖？如何挺起制造業(yè)“新脊梁”？
報(bào)告給出了答案——推動(dòng)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)全面提速升級(jí)，全年完成固定資產(chǎn)投資200億元以上，力爭(zhēng)總產(chǎn)值突破1000億元。加大力度拓展優(yōu)質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間，啟動(dòng)建設(shè)1000萬(wàn)平方米高品質(zhì)、低成本、快供給的產(chǎn)業(yè)空間。
東莞將以新能源汽車、儲(chǔ)能、半導(dǎo)體及集成電路等為主攻方向，“突出重點(diǎn)，因產(chǎn)施策”出臺(tái)專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，加快打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、主體活力強(qiáng)和協(xié)同效應(yīng)強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。
報(bào)告明確，東莞將把工業(yè)投資作為生命線來(lái)抓，實(shí)行增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目快速落地機(jī)制，落實(shí)土地、資金等要素保障，全年完成工業(yè)投資1200億元。
培育認(rèn)定各級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍50家以上，新增30家國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)、100家以上省級(jí)專精特新企業(yè)、1500家規(guī)上工業(yè)企業(yè)以上、10家以上上市和過(guò)會(huì)企業(yè)。
東莞將構(gòu)建“大招商”工作格局。報(bào)告提出要以“招商年”為突破，加快建立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市直部門、鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市屬國(guó)企、社會(huì)機(jī)構(gòu)高效協(xié)同的大招商工作格局，優(yōu)化項(xiàng)目對(duì)接工作機(jī)制，提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。全年舉辦“1+N+N”系列投資推廣活動(dòng)不少于60場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)議投資3000億元以上、實(shí)際投資1600億元以上。松山湖科學(xué)城、濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)功能區(qū)、銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)四大戰(zhàn)略平臺(tái)和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地制造業(yè)協(xié)議投資增長(zhǎng)15%以上，各鎮(zhèn)街增長(zhǎng)12%以上。
2023年?yáng)|莞將加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展鴻蒙生態(tài)鏈建設(shè)，打造“全國(guó)鴻蒙智造之城”。發(fā)揮華為、思愛(ài)普兩大賦能中心帶動(dòng)轉(zhuǎn)型作用，打造不少于40個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目、20個(gè)智能工廠（車間），推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型1000家。
在推動(dòng)先進(jìn)制造與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合方面，報(bào)告明確以服務(wù)先進(jìn)制造、智能制造為核心，推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，加快發(fā)展科技研發(fā)服務(wù)、工業(yè)和文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。
關(guān)鍵詞：高質(zhì)量
著力強(qiáng)化教育、科技、人才戰(zhàn)略性支撐，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。報(bào)告明確要提高綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)（松山湖科學(xué)城）集中度、顯示度。推動(dòng)散裂中子源二期動(dòng)工建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)阿秒激光設(shè)施加快立項(xiàng)申報(bào)。加快松山湖材料實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，爭(zhēng)取承擔(dān)更多國(guó)家實(shí)驗(yàn)室科研任務(wù)。加強(qiáng)與中科院合作，引入更多共建項(xiàng)目。推動(dòng)建立松山湖科學(xué)城與深圳光明科學(xué)城常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面，報(bào)告提出支持瞪羚企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合布局攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)培育庫(kù)擴(kuò)至400家。推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新認(rèn)定30家市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、200家工程技術(shù)中心。支持龍頭企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，對(duì)接散裂中子源等大科學(xué)裝置，共同建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)?xùn)|莞市集成電路創(chuàng)新中心、東莞市新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)增效。
為增強(qiáng)人才吸引力和凝聚力，東莞將持續(xù)推進(jìn)“十百千萬(wàn)百萬(wàn)”人才工程，實(shí)施新時(shí)代東莞人才工作“20項(xiàng)硬菜措施”，年內(nèi)引育20萬(wàn)本科以上人才，全市人才總量超310萬(wàn)。鼓勵(lì)博士后及以上人才來(lái)莞發(fā)展，新增5個(gè)以上博士后工作站。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，新建3家高技能公共實(shí)訓(xùn)分基地，新增專業(yè)技術(shù)人員2萬(wàn)人以上、技能人才10萬(wàn)人次。發(fā)揮松山湖、濱海灣新區(qū)雙創(chuàng)基地作用，吸引港澳科創(chuàng)人才參與“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”。
報(bào)告透露，東莞將新改擴(kuò)建公辦中小學(xué)、幼兒園51所，實(shí)行義務(wù)教育民辦學(xué)位全員補(bǔ)貼。支持東莞理工學(xué)院碩士授權(quán)點(diǎn)內(nèi)涵建設(shè)和博士授權(quán)點(diǎn)申報(bào)培育工作。推動(dòng)香港城市大學(xué)（東莞）一期和大灣區(qū)大學(xué)（松山湖校區(qū)）教學(xué)區(qū)建成交付。
關(guān)鍵詞：新發(fā)展
著力擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)定外需，加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局
充分挖掘消費(fèi)潛力、持續(xù)擴(kuò)大有效投資、狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)、穩(wěn)住外貿(mào)外資大盤是東莞著力擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)定外需，加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局的四張王牌。
報(bào)告提出，將東莞打造成區(qū)域消費(fèi)中心城市。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，優(yōu)化“樂(lè)購(gòu)東莞”活動(dòng)，激發(fā)群眾消費(fèi)熱情。培育新型消費(fèi)，繼續(xù)做好潮玩產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展“宅經(jīng)濟(jì)”“夜經(jīng)濟(jì)”“首店經(jīng)濟(jì)”。
大力發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展電商和直播帶貨新業(yè)態(tài)。引進(jìn)著名餐飲公司，打造高端餐飲消費(fèi)平臺(tái)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，鼓勵(lì)剛需和改善住房需求，籌集保障性租賃住房3萬(wàn)套，推動(dòng)3千套共有產(chǎn)權(quán)住房上市供應(yīng)。
在擴(kuò)大有效投資方面，東莞將充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，狠抓投資調(diào)度，重點(diǎn)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、城市更新、房地產(chǎn)等領(lǐng)域投資有效增長(zhǎng)。
2023年，東莞將全力提升重大項(xiàng)目落地效率，加快推進(jìn)“摘牌即動(dòng)工”“完工即投產(chǎn)”“互聯(lián)審批、圍合供地”等改革，計(jì)劃完成重大項(xiàng)目投資1300億元以上。
為穩(wěn)住外貿(mào)外資大盤，東莞將著力打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，深入實(shí)施“粵貿(mào)全球”計(jì)劃，擦亮加博會(huì)、臺(tái)博會(huì)、智博會(huì)、漫博會(huì)、跨境電商采購(gòu)峰會(huì)等品牌，加快國(guó)際會(huì)展新城規(guī)劃建設(shè)，支持企業(yè)拓市場(chǎng)、搶訂單。2023年，東莞將開(kāi)展“投資東莞”全球推廣行動(dòng)，打造“有政策、有空間、進(jìn)莞來(lái)”的投資環(huán)境，設(shè)立歐美日韓、新加坡經(jīng)貿(mào)代表處，著力引進(jìn)一批超10億元外資項(xiàng)目。
關(guān)鍵詞：高品質(zhì)
著力優(yōu)化城鄉(xiāng)綜合環(huán)境，建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化都市
新的一年，東莞市區(qū)將有不少新變化。報(bào)告提出，將深耕中心城區(qū)東莞大道和鴻福路“黃金雙軸”，帶動(dòng)中心城區(qū)功能內(nèi)涵和品質(zhì)形象實(shí)現(xiàn)躍升，打造深度城市化樣板區(qū)。啟動(dòng)鴻福路街道綜合整治首期工程，完成核心地段立體慢行系統(tǒng)2號(hào)橋、市民服務(wù)中心三期主體工程。以打造總部集聚區(qū)為發(fā)力點(diǎn)，加快國(guó)際商務(wù)區(qū)中心公園等項(xiàng)目建設(shè)和樓宇招商工作。
軌道交通是一座城市交通中的主干線。報(bào)告提出，將打造“軌道上的城市”，推進(jìn)深江鐵路、深惠城際東莞段建設(shè)，加快市軌道交通1號(hào)線一期、2號(hào)線三期工程建設(shè)。而在公路網(wǎng)方面，東莞將加快獅子洋通道建設(shè)，全面動(dòng)工建設(shè)莞深、?；⒏咚俟犯臄U(kuò)建工程，推動(dòng)莞番高速三期、莞太路品質(zhì)提升和桑茶快速路及東延線建成完工。
東莞將新增不少于6條公交走廊干線。加快新港澳客運(yùn)碼頭建設(shè)，強(qiáng)化與香港、澳門機(jī)場(chǎng)交通連接。