4月2日，國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司就浙江義烏韻達(dá)品牌快遞企業(yè)違規(guī)處理用戶退貨件問(wèn)題，約談韻達(dá)快遞總部上海韻達(dá)貨運(yùn)有限公司，責(zé)令其嚴(yán)格落實(shí)對(duì)所屬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一管理責(zé)任，迅即整改違規(guī)問(wèn)題，切實(shí)保障用戶合法權(quán)益；并要求其就義烏韻達(dá)北苑網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)處理用戶退貨件問(wèn)題，積極配合有關(guān)部門調(diào)查處理。
本次約談起因是快遞網(wǎng)點(diǎn)銷售快遞盲盒。4月1日，根據(jù)央視報(bào)道有商家銷售快遞盲盒，調(diào)查發(fā)現(xiàn)是快遞公司內(nèi)部人員將退件外售。當(dāng)晚，義烏郵政管理局和公安等部門組織了查處行動(dòng)，目前已對(duì)涉事韻達(dá)法人企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查，對(duì)涉事網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施行政強(qiáng)制關(guān)停措施。
對(duì)于這一情況，韻達(dá)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，正在等待警方調(diào)查結(jié)果。
行業(yè)亂象
從實(shí)際情況看，是一部分快遞盲盒由商家處理尾單時(shí)將其包裝為快遞盲盒而來(lái)，另一部分則是真實(shí)的快遞件。對(duì)此，一位業(yè)內(nèi)人士表示，快遞件主要是快遞面單受損或者面單脫落的“無(wú)頭”件，以及被拒收或者退回的快遞件，通常為電商件。
快遞盲盒事件層出不窮，江蘇省消保委在去年11月23日對(duì)此提醒稱，如果商家售賣的產(chǎn)品的確為他人的快遞滯留件，是不合法行為，呼吁快遞行業(yè)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)快遞運(yùn)輸營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及人員的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊販賣“快遞盲盒”行為。
監(jiān)管層面看，已有多個(gè)條例對(duì)于快遞盲盒這類違規(guī)處理退件的情況作出了規(guī)定。
2023年6月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)《盲盒經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范指引（試行）》，規(guī)范盲盒經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)盲盒經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)?！吨敢分幸?guī)定，無(wú)法投遞又無(wú)法退回的快件，不得以盲盒形式銷售。
《快遞暫行條例》第四十二條明確規(guī)定，冒領(lǐng)、私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有前款規(guī)定行為，或者非法扣留快件的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
對(duì)此，物流快遞專家趙小敏對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，快遞盲盒情況的治理需要監(jiān)管加大力度。此外，這種買賣涉嫌違法，可以借助相關(guān)執(zhí)法部門治理?？爝f盲盒這類現(xiàn)象之前也有報(bào)道，目前看依靠企業(yè)自覺(jué)整改難度較大。作為上市公司，交易所可以針對(duì)這類情況發(fā)布問(wèn)詢函，要求相關(guān)公司作出說(shuō)明。
除了快遞盲盒，行業(yè)還有不少亂象。趙小敏表示，除了快遞盲盒，還有暴力分揀、信息泄露、快遞污染等亂象。此外，快遞行業(yè)服務(wù)態(tài)度差，不按照用戶要求投遞等方面的問(wèn)題也有待改善。
新規(guī)帶來(lái)的影響
3月1日正式施行的《快遞市場(chǎng)管理辦法》中也對(duì)無(wú)著快件的處理方式給出了規(guī)定。第二十九條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回的快件（以下稱無(wú)著快件），并建立無(wú)著快件的核實(shí)、保管和處理制度，將處理情況納入快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)處理無(wú)著快件，不得在保管期限內(nèi)停止查詢服務(wù)； 不得保管期限未屆滿擅自處置；不得牟取不正當(dāng)利益；不得非法扣留應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收或者銷毀的物品。
加盟網(wǎng)點(diǎn)站長(zhǎng)李明對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，他認(rèn)為這類亂象的曝光有利于推動(dòng)新規(guī)的施行。李明透露，在4月1日快遞盲盒事件發(fā)生后，通達(dá)系快遞公司都在內(nèi)網(wǎng)發(fā)布了如何處理快件的規(guī)范，要求網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)行。此外，李明推測(cè)“后續(xù)可能會(huì)繼續(xù)曝光其他亂象，因?yàn)檎麄€(gè)快遞行業(yè)有很多不規(guī)范之處?！?/p>
在新規(guī)施行后，用戶對(duì)于快遞服務(wù)的提升也更加關(guān)注，也有不少消費(fèi)者嘗試與快遞員溝通送貨上門。李明表示，近期關(guān)于送貨上門的投訴有所增加，目前明確要求送貨上門的用戶比之前增加了5%，也推動(dòng)快遞員進(jìn)行二次投遞。李明認(rèn)為新規(guī)激發(fā)了消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，“新規(guī)的施行，讓大家形成應(yīng)該送貨上門的意識(shí)，不然消費(fèi)者可以投訴甚至舉報(bào)。投訴的消費(fèi)者多了，監(jiān)管層也會(huì)開(kāi)出罰單改變行業(yè)不送貨上門的情況，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樗拓浬祥T?！?/p>
新規(guī)也推動(dòng)了業(yè)態(tài)的變化。南京百米需公司近期推出了社區(qū)最后一公里的到家配送服務(wù)平臺(tái)“送美鄰”，基于社區(qū)驛站、快遞柜等業(yè)務(wù)，通過(guò)社區(qū)的專屬配送服務(wù)人員，向小區(qū)居民提供幫取快遞、幫買東西等跑腿服務(wù)，同時(shí)承接各大快遞網(wǎng)點(diǎn)送貨上門件的統(tǒng)派業(yè)務(wù)。從現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)看，目前該平臺(tái)每日超過(guò)70%的業(yè)務(wù)是從代收點(diǎn)、快遞柜取快遞幫忙配送。百米需負(fù)責(zé)人王成元對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，在新規(guī)實(shí)施后的一個(gè)月，通達(dá)系公司對(duì)最后一公里配送服務(wù)的需求激增。受此影響，平臺(tái)原計(jì)劃年末達(dá)成每日服務(wù)超百萬(wàn)單的目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn)。
快遞物流專家趙小敏表示，新規(guī)施行一個(gè)月后快遞行業(yè)已有所改變，過(guò)去服務(wù)較好的企業(yè)目前在執(zhí)行新規(guī)上做得更好了，行業(yè)分化會(huì)加速。新規(guī)目的是推動(dòng)整個(gè)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)行業(yè)會(huì)加速淘汰洗牌的機(jī)制，后續(xù)會(huì)出現(xiàn)有些企業(yè)跟不上節(jié)奏，隨著市場(chǎng)份額下降，負(fù)債率和現(xiàn)金流無(wú)法承受，網(wǎng)點(diǎn)波動(dòng)率越來(lái)越高，投訴率越來(lái)越上升，可能會(huì)被整合并且加速被分化。
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