文｜王靜儀
5月22日，一個尋常工作日的下午，位于深圳人才公園的美團無人機外賣柜卻忙個不?！患軣o人機剛剛將外賣盒放入專用的存放柜里，另一架無人機已經嗡嗡地從空中靠近了。
攝/王靜儀
在空曠的海濱公園里，圍觀、體驗新奇的無人機外賣的人不少，一個個手機對準天空。
一位體驗者告訴出行一客（ID:carcaijing），無人機點餐比普通外賣還要便宜幾塊錢（她點的星巴克的大杯星冰樂飲品36元，平時是39元，而且配送免費），同時更好玩、更新奇，自己取餐的時候有一堆人圍觀，是很獨特的體驗。
圖/王靜儀
在5月22日這一天，無人機外賣柜很忙，低空經濟的各項政策也很忙——據出行一客（ID:carcaijing）不完全統(tǒng)計，當日有中國民航局、中國民用機場協(xié)會、四川省和廣東省等相關機構，發(fā)布涉及空域改革、起降場技術規(guī)范以及促進省內低空經濟發(fā)展的多項重要文件。
其中民航局關于空域改革的表態(tài)最為重要，因為空域是制約低空經濟發(fā)展的重要因素，以美團無人機外賣為例，無人機必須遵照固定路線飛行，高度不超過120米，因此只能在限定區(qū)域開展試點。
攝/王靜儀
此番民航局表示，將配合相關部門做好空域分類和低空空域管理改革試點，增加低空可飛空域。這為行業(yè)釋放了明確的積極信號，次日（5月23日）股市一開盤，低空經濟概念股高開，部分股票高開甚至超過10%。
作為新質生產力的代表，低空經濟不僅存在于中央和地方的宏觀政策里，被定義為未來經濟增長的重要增長極，也出現在我們的日常生活里，不論是點外賣，還是觀光旅行，無人機、“飛行汽車”都在加速普及。
歐洲科學院院士、世界無人機大會主席、深圳市無人機行業(yè)協(xié)會會長楊金才對出行一客（ID:carcaijing）表示，低空經濟包括85％的無人機與15％的通用航空，在真高1000米以下，特殊情況可以延伸到3000米空域中，產生的極具活力和創(chuàng)造力的綜合經濟形態(tài)，擁有著廣泛的應用領域和作業(yè)場景，產業(yè)生態(tài)包含制造、飛行、保障、綜合服務等行業(yè)，具有萬億的發(fā)展空間。
01
旅游是切入口，低空消費進日常
海風習習的深圳人才公園里，美團無人機外賣柜所在的地方，無疑是最熱鬧的地方。每當無人機靠近，拍照錄影的人就絡繹不絕，大家好奇地觀察著這個長著翅膀的小東西。
圖/IC
為了便于無人機抓取，常規(guī)外賣袋外面套了個四方的盒子，當無人機抵達，會將外賣盒自動存放在柜子里，點餐者輸入手機尾號就能取餐，流程類似自動販賣機。至于多余的盒子，點餐者需要自行取下并放入臨近的專屬回收箱里。
攝/王靜儀
楊金才說，由于外賣配送服務一般無法進入景區(qū)，游客要步行十幾分鐘到景區(qū)門口取貨，而無人機可以直接配送進入園區(qū)，成為游客參觀游覽中的一大熱門體驗項目。
低空經濟是中央文件里的“新質生產力”，也正落地為一個個日常生活里的場景。在低空消費方面，目前大多在景區(qū)里，旅游觀光是主要用途。
比如合肥的駱崗公園，這個曾經的機場如今轉型為世界最大的城市公園，在這里，億航的載人飛行器每天進行飛行測試，商業(yè)化嘗試也在謀劃中。
未來，駱崗將會開通園內航線，建設兩個“空中的士”樞紐，功能類似地鐵站，游客可買票乘機，高空俯瞰公園全景。
真成投資管理合伙人李劍威告訴出行一客（ID:carcaijing），載人飛行方面有兩大應用場景。第一是城市內的觀光旅游，一個旅游景點可以購買幾架飛行器來提供觀光服務；第二個是城內和城際的快速交通，比如市中心到機場的飛行，原來1小時的路程變成十幾分鐘。
當前中國低空消費市場尚處于起步階段，據民航局數據顯示，2022年國內參與空中游覽和航空運動的人數約為48萬人次。據有關研究測算，到2030年我國低空旅游經濟規(guī)模有望達到2000億元以上，低空旅游未來發(fā)展空間巨大。
2024年“五一”假期期間，重慶舉辦了全國首個低空飛行消費周。游客可以坐上滑翔傘，感受翱翔天際的速度與激情；也能乘坐直升機低空游覽，換個角度鳥瞰8D山城風光。據統(tǒng)計，活動吸引客流量近51萬人次，拉動低空飛行消費225.78萬元。
圖/IC
在肉眼看不到的領域，低空經濟也在默默發(fā)揮作用，比如運輸。
楊金才向出行一客（ID:carcaijing）介紹，以往黃山風景區(qū)的物資運輸主要以人力為主，而無人機很好地彌補了人力運輸的短板，不僅避開了游客密集的步道，也大大縮短了往返時間，無人機一天的運輸量約等于30名肩運工，運輸成本明顯降低。
場景，對于低空經濟的發(fā)展至關重要，有了成熟的商業(yè)運營場景，企業(yè)才有商業(yè)閉環(huán)的可能?，F階段，低空+旅游是低空經濟的重要組成部分，未來，各個地方政府都希望消費類的場景越來越多。
“低空經濟場景要做到真正有用戶愿意可持續(xù)付費，要滿足3個需求?！比輧|投資高級合伙人趙炬對出行一客（ID:carcaijing）表示。
第一類是信息維度，因為無人機站得高看得遠，可用于海防安防、禁漁巡邏、林區(qū)和石油管道巡視等，高效替代人工；第二類是能量維度，快速地將人或者貨從A運到B，耗時更短、綜合成本更低；第三類是情緒維度，比如旅游觀光、跳傘等空中運動，不像前面兩種產生實際經濟價值，而是為使用者提供情緒價值。
02
要監(jiān)管創(chuàng)新，更要空域改革
消費場景要越來越多，在行業(yè)發(fā)展早期，還離不開地方政府的運營支持。
比如珠海提出，對在珠海新開設并常態(tài)化運營的無人機貨運航線，給予輕小型無人機30元/架次、中大型無人機90元/架次的補貼；對eVTOL載人航線，給予空中觀光游覽類150元/架次、市內交通類200元/架次、城際交通類補貼300元/架次的補貼，對常態(tài)化運營的無人機或直升機跨境客運航線，給予400元/架次的補貼。
eVTOL（電動垂直起降航空器） 圖/IC
這只是一攬子促進低空經濟發(fā)展規(guī)劃的一部分，不論是大灣區(qū)的珠海、深圳和廣州，長三角的上海、蘇州和蘇州，還是西南的成都、重慶，各地先后發(fā)布鼓勵政策，都有成為“低空經濟之城”的雄心。
中央經濟工作會議和政府工作報告高規(guī)格定調之后，低空經濟如今被視作新質生產力重點培育。制造、運營、維修、基礎設施、綜合服務等賽道都大有可為，目前發(fā)展還聚焦在生產制造端，后續(xù)還有廣闊的產業(yè)發(fā)展空間，成為經濟的新增長級。
趙炬認為，地方政府為企業(yè)提供運營補貼，這直接幫助了場景的建設和推廣，促進企業(yè)運營和公眾認知，但地方政府更關鍵的角色是搭建平臺，一是制定規(guī)范，從無到有地搭建空域管理系統(tǒng)；二是多方協(xié)調，內外部聯(lián)動，為行業(yè)創(chuàng)造良好的政策土壤。
創(chuàng)新總是走在監(jiān)管前面，目前相關部門正加快制定規(guī)范。億航智能在成為首個獲批量產的“飛行汽車”企業(yè)之后，正在和民航局協(xié)作制定全行業(yè)商業(yè)運行的標準，要做到在同一時間安全有序地管理多個航空器，標準預計將在2024年二季度出臺。
億航智能無人駕駛載人航空器 圖/IC
2024年初，深圳出臺全國首部低空經濟立法《深圳經濟特區(qū)低空經濟產業(yè)促進條例》，明確建立低空經濟產業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，在基礎設施、飛行服務、產業(yè)應用、產業(yè)支持、技術創(chuàng)新、安全管理、法律責任等方面作出規(guī)定。
一切監(jiān)管手段中，空域是核心中的核心。楊金才強調，低空經濟要“飛”起來，直接取決于低空空域資源的開放程度。
攝/王靜儀
業(yè)內人士普遍認為，由于空域管理和航線審批涉及軍方和民航局等多個機構，以往不同地區(qū)的企業(yè)要申請航線飛行，往往需要跨部門申請，程序較為繁瑣，如果能加速審批，企業(yè)“想飛就飛”，無疑能直接加速行業(yè)進展。
因此5月22日民航局的表態(tài)意義重大。民航局說，將配合相關部門做好空域分類和低空空域管理改革試點，增加低空可飛空域；共同加強低空飛行活動服務保障體系建設，持續(xù)改善低空飛行活動的計劃審批、空管、氣象、通信、監(jiān)視等服務保障。
針對低空經濟發(fā)展對基礎設施的新需求，民航局也將進一步完善通用機場建設和運行標準，推動通用機場和臨時起降點建設；提升適航審定能力，優(yōu)化航空器適航標準、審定模式與技術。同時，迭代升級低空飛行的安全監(jiān)管體系。
政策落地程度如何，低空經濟能否騰飛到期望的萬億高度，現實中的發(fā)展成果，很快就會見分曉。