新春伊始，東莞修訂印發(fā)《東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（市場(chǎng)監(jiān)督管理）管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。修訂后的《辦法》延續(xù)原來(lái)“1+2”方式，即一個(gè)專項(xiàng)資金管理辦法和質(zhì)量提升戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略兩個(gè)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范了資金項(xiàng)目預(yù)算、分配、使用、核撥、績(jī)效及監(jiān)督等方面內(nèi)容，明確了項(xiàng)目設(shè)置情況，從而激活質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)能。新修訂的《辦法》有效期至2027年12月31日。
《辦法》到期后進(jìn)行修訂并印發(fā)實(shí)施
早在2022年2月，根據(jù)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法“一個(gè)部門一個(gè)專項(xiàng)”有關(guān)規(guī)定，東莞市市場(chǎng)監(jiān)管局整合機(jī)構(gòu)改革前散落在質(zhì)量、商標(biāo)品牌、專利等領(lǐng)域的相關(guān)政策，采取了“1+2”方式，經(jīng)市政府同意出臺(tái)了《辦法》。
東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員介紹，《辦法》實(shí)施以來(lái)，有效激活東莞質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)能，取得階段性成效。在質(zhì)量工作方面，2022年?yáng)|莞因推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作成效突出獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)；連續(xù)7次在省對(duì)市政府質(zhì)量工作考核中獲評(píng)A級(jí)；截至目前，全市企事業(yè)單位參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂244項(xiàng)，獲得各類有效認(rèn)證證書(shū)突破12萬(wàn)張，均居全省第2；累計(jì)160個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲評(píng)全國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方面，東莞成功獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市，連續(xù)三年在國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)考核中獲評(píng)“優(yōu)秀”等次。截至目前，東莞擁有國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利量7.47萬(wàn)件，居全省第3；每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量71.27件，居全省第4；累計(jì)注冊(cè)國(guó)內(nèi)商標(biāo)65.52萬(wàn)件，居全省第4。
由于《辦法》于2024年12月31日到期，為持續(xù)發(fā)揮專項(xiàng)資金資助對(duì)我市質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作支撐作用，東莞市市場(chǎng)監(jiān)管局組織對(duì)《辦法》進(jìn)行修訂，并于近日經(jīng)市政府審議同意印發(fā)實(shí)施。
進(jìn)一步規(guī)范資金項(xiàng)目預(yù)算、分配、使用等多方面內(nèi)容
東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員解讀稱，修訂后的《辦法》主要明確了專項(xiàng)資金使用的原則性事項(xiàng)，分為10章42條，進(jìn)一步規(guī)范了資金項(xiàng)目預(yù)算、分配、使用、核撥、績(jī)效及監(jiān)督等方面內(nèi)容。
兩個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則主要明確了項(xiàng)目設(shè)置情況，是本次修訂的重點(diǎn)，包括具體資助項(xiàng)目的支持范圍、申請(qǐng)條件、資助獎(jiǎng)勵(lì)方式與額度等內(nèi)容。
其中質(zhì)量提升戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則從計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等方面進(jìn)行全領(lǐng)域資助，分為4章21條，包含24個(gè)質(zhì)量資助項(xiàng)目；知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則從知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條資助，共4章25條，包含18個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助項(xiàng)目。
質(zhì)量戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則
獲得國(guó)家級(jí)高端檢驗(yàn)檢測(cè)公共平臺(tái)
最高可配套資助3000萬(wàn)元
新修訂的質(zhì)量提升戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則有什么新變化和新特點(diǎn)？
對(duì)此，東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員介紹，新修訂的質(zhì)量提升戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則持續(xù)推進(jìn)企業(yè)提檔升級(jí)，貼合企業(yè)質(zhì)量品牌打造需求，并圍繞產(chǎn)品質(zhì)量提升進(jìn)行布局。
在推進(jìn)企業(yè)提檔升級(jí)方面，新修訂的質(zhì)量提升戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則根據(jù)企業(yè)發(fā)展不同階段提供由初始到高端的規(guī)劃路徑。例如標(biāo)準(zhǔn)化制訂和政府質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)悇e的項(xiàng)目滿足從培育到市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)，甚至國(guó)際級(jí)的各個(gè)層級(jí)需要，幫助中小企業(yè)不斷成長(zhǎng)、做大做強(qiáng)。企業(yè)獲得國(guó)家質(zhì)檢中心、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室等高端檢驗(yàn)檢測(cè)公共平臺(tái)，最高可獲得3000萬(wàn)元配套資助。
運(yùn)用“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”的方式打造“東莞優(yōu)品”，是東莞品牌建設(shè)工作的重要措施和嘗試。在貼合質(zhì)量品牌打造方面，新修訂的質(zhì)量提升戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則引導(dǎo)企業(yè)使用質(zhì)量指標(biāo)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以及強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)保、管理、創(chuàng)新能力，引導(dǎo)中小企業(yè)走品牌建設(shè)之路，從而達(dá)到發(fā)掘和培育一批高質(zhì)量的東莞產(chǎn)品品牌、提升企業(yè)質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)力的目的。
在圍繞產(chǎn)品質(zhì)量提升方面，新修訂的質(zhì)量提升戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則及時(shí)發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，為主動(dòng)干預(yù)和提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提供有利條件，針對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的中小微企業(yè)實(shí)施質(zhì)量精準(zhǔn)幫扶，破除中小微企業(yè)質(zhì)量提升的障礙性問(wèn)題，提升產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則
擴(kuò)大資助對(duì)象范圍
新修訂的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全覆蓋，擴(kuò)大了資助對(duì)象范圍并實(shí)施了分類分級(jí)資助。
東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員解讀稱，新修訂的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則的資助項(xiàng)目聚焦了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并新增了對(duì)應(yīng)資助項(xiàng)目，為創(chuàng)新主體在發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提供政策資金支持，力求更有效發(fā)揮財(cái)政資金作用，進(jìn)一步助力企業(yè)自主創(chuàng)新。
值得注意的是，新修訂的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則擴(kuò)大了資助對(duì)象范圍——資助對(duì)象拓展為我市中小微企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、上市及后備企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、市“倍增計(jì)劃”企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢(shì)）企業(yè)等各類創(chuàng)新主體。
在資助對(duì)象方面，新修訂的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則對(duì)處于知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展周期不同階段的各類創(chuàng)新主體針對(duì)性設(shè)置資助項(xiàng)目，滿足不同階段創(chuàng)新主體資助需求。在資助金額方面，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化方面根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力評(píng)價(jià)級(jí)別分別予以對(duì)應(yīng)金額的政策扶持，進(jìn)一步明確項(xiàng)目資助方向，提高資金應(yīng)用效益。
專項(xiàng)資金用完即止
對(duì)于專項(xiàng)資金的分配原則，東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員解讀稱會(huì)根據(jù)工作重點(diǎn)和年度預(yù)算批復(fù)，并由市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)預(yù)算規(guī)模和實(shí)際申報(bào)數(shù)目，以合理的方式調(diào)整核定最終獎(jiǎng)勵(lì)額和資助額。
值得注意的是，東莞將按照項(xiàng)目申請(qǐng)順序、在最高資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按比例調(diào)整資助及獎(jiǎng)勵(lì)金額、競(jìng)爭(zhēng)性分配、分期撥付等原則進(jìn)行綜合調(diào)配。專項(xiàng)資金用完即止。
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