加拿大安大略省政府3月10日正式對(duì)向美國(guó)三個(gè)州出口的所有電力征收25%的附加費(fèi)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)此跳腳，指責(zé)加拿大“一直是關(guān)稅濫用者”。這同時(shí)引發(fā)了美國(guó)紐約州和明尼蘇達(dá)州州長(zhǎng)的嗆聲。
安大略省長(zhǎng)道格·福特10日在一份聲明中說(shuō)，如果貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)下去，他將毫不猶豫地提高收費(fèi)，甚至完全切斷對(duì)美國(guó)的電力出口。福特表示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)災(zāi)難，使得美國(guó)家庭和企業(yè)的成本更高。“在關(guān)稅威脅徹底消除之前，安大略省不會(huì)退縮?！?/p>
安大略省政府根據(jù)《1998年電力法》提交了安大略省第25/25號(hào)法規(guī)，通過(guò)對(duì)獨(dú)立電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商（IESO）市場(chǎng)規(guī)則的緊急修訂，允許對(duì)出口至美國(guó)管轄區(qū)的電力征收附加費(fèi)。IESO隨后開(kāi)始實(shí)施一項(xiàng)緊急市場(chǎng)規(guī)則修正案，要求所有向美國(guó)出售電力的發(fā)電廠(chǎng)在出口電力成本的基礎(chǔ)上加收10加元/兆瓦時(shí)（MWh）的附加費(fèi)，這大約是平均電力成本的25%。根據(jù)IESO的市場(chǎng)規(guī)則，這項(xiàng)費(fèi)用被稱(chēng)為“關(guān)稅響應(yīng)費(fèi)”。
此舉是加拿大對(duì)美采取的初步報(bào)復(fù)措施之一。據(jù)測(cè)算，這項(xiàng)措施每天將給安大略省帶來(lái)40萬(wàn)加元（約合27.7萬(wàn)美元）的收入，同時(shí)將影響美國(guó)密歇根州、明尼蘇達(dá)州和紐約州150萬(wàn)個(gè)家庭和企業(yè)，這三個(gè)州的美國(guó)人每月電費(fèi)將多支出約100加元。
“特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的第一批受害者是誰(shuí)？明尼蘇達(dá)州人正在努力支付飛漲的電費(fèi)，”明尼蘇達(dá)州州長(zhǎng)蒂姆·沃爾茲稱(chēng)，明尼蘇達(dá)州無(wú)法承受由億萬(wàn)富翁特朗普掌控的經(jīng)濟(jì)，“我們必須制止這種瘋狂行為。”
紐約州州長(zhǎng)凱茜·霍楚爾和民主黨參議員舒默聯(lián)名發(fā)表了一封致州政府高級(jí)官員的公開(kāi)信，要求特朗普和福特撤銷(xiāo)他們的“有害政策”，并要求州政府機(jī)構(gòu)“確保消費(fèi)者實(shí)際成本的透明度”，研究在水電費(fèi)賬單上新增一項(xiàng)名為“特朗普關(guān)稅”的成本指標(biāo)。
2021年至2023年，安大略省分別向美國(guó)出口了14.6太瓦時(shí)、14.2太瓦時(shí)和12.0太瓦時(shí)的電力?！皫资陙?lái)，安大略省為美國(guó)的家庭、工廠(chǎng)、辦公場(chǎng)所提供電力，我們不會(huì)袖手旁觀(guān)。”安大略省能源和電氣化部長(zhǎng)斯蒂芬·萊切稱(chēng)，“在美國(guó)家庭電價(jià)上漲的時(shí)代，加拿大和美國(guó)應(yīng)該共同努力，加強(qiáng)我們的貿(mào)易和投資關(guān)系?！?/p>
對(duì)于安大略省的行動(dòng)，特朗普在社交平臺(tái)痛批加拿大濫用關(guān)稅，稱(chēng)美國(guó)將在下個(gè)月悉數(shù)奉還。
“加拿大對(duì)美國(guó)的許多農(nóng)產(chǎn)品征收250%至390%的關(guān)稅，安大略省剛剛宣布了對(duì)電力征收25%附加費(fèi)。我們的關(guān)稅是對(duì)等的，我們將在4月2日討回一切?！碧乩势辗Q(chēng)，加拿大是關(guān)稅濫用者，而且一貫如此，“美國(guó)不會(huì)再補(bǔ)貼加拿大了。我們不需要你們的汽車(chē)，不需要你們的木材，不需要你們的能源，很快你們就會(huì)發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn)?！?/p>
位于加美邊境地帶的亞當(dāng)·貝克爵士水電站輸電線(xiàn)。新華社 圖
安大略省與美國(guó)有26個(gè)輸電連接，其中與紐約州有七條輸電線(xiàn)路，與密歇根州有四條輸電線(xiàn)路，與明尼蘇達(dá)州有一條輸電線(xiàn)路。
其上述行動(dòng)的報(bào)復(fù)效果有限。電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)顯示，2023年紐約州從加拿大進(jìn)口的電力約占其總電力的4.4%，在明尼蘇達(dá)州和密歇根州的占比更低。美國(guó)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商Midcontinent Independent System Operator（MISO）發(fā)言人說(shuō)，2024年MISO的總電力中只有不到1%來(lái)自加拿大進(jìn)口，其中不到一半來(lái)自安大略省。
特朗普2月1日簽署行政令，對(duì)進(jìn)口自墨西哥、加拿大兩國(guó)的產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，其中對(duì)加拿大能源產(chǎn)品的加稅幅度為10%。此后，美方于3月6日調(diào)整對(duì)墨西哥和加拿大加征關(guān)稅措施，對(duì)符合美墨加協(xié)定優(yōu)惠條件的進(jìn)口商品免征關(guān)稅，相關(guān)豁免政策將持續(xù)至4月2日。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，加拿大總理特魯多5日與美國(guó)總統(tǒng)特朗普通電話(huà)，拒絕了美方提出的關(guān)稅折中方案。加拿大外交部長(zhǎng)喬利當(dāng)天表示，白宮現(xiàn)在有太多的不可預(yù)測(cè)性和混亂，“我們的目標(biāo)是確保對(duì)話(huà)，以帶回更多確定性”。喬利還說(shuō)，如果貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)，加拿大可能利用石油和天然氣貿(mào)易開(kāi)展反制。
美國(guó)能源信息署（EIA）數(shù)據(jù)顯示，原油是美國(guó)從加拿大進(jìn)口的最大商品之一，最高達(dá)到430萬(wàn)桶/天。美國(guó)頁(yè)巖油屬于輕質(zhì)原油，不能完全適配當(dāng)?shù)責(zé)捰蛷S(chǎng)，美國(guó)煉油廠(chǎng)加工的原油中超過(guò)五分之一來(lái)自加拿大。
美國(guó)能源部長(zhǎng)克里斯·懷特周一出席S&P Global CERAWeek能源大會(huì)時(shí)對(duì)關(guān)稅豁免給出了模棱兩可的答案。當(dāng)被問(wèn)及目前有多少加拿大原油符合《美墨加協(xié)定》規(guī)定及多少原油將受到關(guān)稅影響時(shí)，他拒絕透露細(xì)節(jié)。