【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】
2025年是“廣場協(xié)議”簽署40周年。作為美日貿(mào)易摩擦白熱化時，日本被迫向美國妥協(xié)的產(chǎn)物，這份協(xié)議的簽署被公認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展“急轉(zhuǎn)直下”的重要節(jié)點(diǎn)，也是導(dǎo)致日本在90年代末開啟了“失去的30年”的重要原因之一，給世界各國都留下了足夠慘痛的歷史教訓(xùn)。
如今，歷史似乎正在以驚人的相似性重演。美國特朗普政府毫不掩飾其保護(hù)主義、單邊主義言行，大有復(fù)制“廣場協(xié)議”，吸血他國喂飽自身的意思。
其主張的所謂“對等關(guān)稅”，源于白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會（CEA）主席斯蒂芬·米蘭（Stephen Miran）操刀的“海湖莊園協(xié)議”。這份被特朗普政府視為經(jīng)濟(jì)政策“圣經(jīng)”的經(jīng)濟(jì)方案，與當(dāng)初的“廣場協(xié)議”幾乎如出一轍，同樣試圖通過關(guān)稅和匯率調(diào)整等手段，迫使其他國家作出有利于美國的經(jīng)濟(jì)讓步。
隨著國際社會對第二次“廣場協(xié)議”山雨欲來的擔(dān)憂加劇，4月17日，日本央行前行長、青山學(xué)院大學(xué)客座教授白川方明在《日經(jīng)亞洲》撰文指出，與當(dāng)年的日本不同，如今作為美國主要施壓對象的中國，早已深知“廣場協(xié)議”或類似協(xié)議的“致命性”，絕不會重蹈日本覆轍。
他在文中分析稱，“中國長期深入研究日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，尤其是其從高速增長向穩(wěn)定增長的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗。中國從中汲取的一個教訓(xùn)是，簽署類似‘廣場協(xié)議’的文件，對穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)管理而言，將是一個致命錯誤。這一認(rèn)知似乎已深深融入中國的政策制定過程?！?/p>
白川方明進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，抵抗外部脅迫不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)利益，更是國家主權(quán)的體現(xiàn)。更重要的是，與日本不同，中國在國家安全方面上并不依賴于美國，這使得美國更難以通過威逼手段迫使中國就范。
當(dāng)?shù)貢r間1987年4月27日，日本東京，證券交易所，一名銀行職員在公告板上展示新的匯率，此時美元跌至戰(zhàn)后最低水平。視覺中國
1984年，財政赤字、貿(mào)易赤字、美元升值問題纏身的美國，試圖對日本施加進(jìn)口限制等貿(mào)易保護(hù)主義措施，要求日本降低144種商品關(guān)稅、解決通信器材貿(mào)易失衡問題、擴(kuò)大進(jìn)口美國商品等。為了降低對美貿(mào)易順差，日本承諾擴(kuò)大美國產(chǎn)品進(jìn)口并推進(jìn)金融自由化等。
為了解決美國巨額的貿(mào)易赤字，在美國政府的策劃下，1985年9月，美、日、英、法、德等五國的財政部長及央行官員，在紐約廣場飯店召開了“廣場會議”。會議達(dá)成了關(guān)于協(xié)調(diào)各國貨幣政策、促使美元對主要貨幣有秩序地下調(diào)的協(xié)議。
然而，這份協(xié)議僅維持了不到兩年，由于聯(lián)合干預(yù)造成美元過度貶值，1987年2月，加上加拿大的六國又在法國匆忙簽署《盧浮宮協(xié)議》，以阻止當(dāng)時的美元幣值下滑，穩(wěn)定以美元為中心的國際貨幣市場。
白川方明認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)自80年代末開始復(fù)蘇，但這與“廣場協(xié)議”并無關(guān)聯(lián)，而是益于美國創(chuàng)新型IT企業(yè)的崛起，服務(wù)貿(mào)易順差正是美國經(jīng)濟(jì)實力和活力的象征。
“對美國來說，‘廣場協(xié)議’最終變得毫無意義，而且美國也沒有為此付出任何代價，”白川話鋒一轉(zhuǎn)，“但對日本而言，代價是慘痛的?！?/p>
他分析稱，“廣場協(xié)議”簽訂后，為了兌現(xiàn)提振內(nèi)需、減少貿(mào)易順差的承諾，東京實施了長期的貨幣寬松政策，日元大幅升值，日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)泡沫急劇擴(kuò)大，最終由于房地產(chǎn)泡沫的崩潰，造成了日本長達(dá)幾十年的長期經(jīng)濟(jì)停滯。
白川寫道，“回過頭來看，‘廣場協(xié)議’是日本經(jīng)濟(jì)的一大絆腳石?！?/p>
細(xì)究日本當(dāng)時接受這份不公平協(xié)議的原因，白川認(rèn)為，其一是日本政府當(dāng)時對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的理解存在偏差，貿(mào)易失衡不僅僅是表面上的進(jìn)出口不平衡，本質(zhì)上與外匯缺口和儲蓄缺口（I-S）的結(jié)構(gòu)性趨勢相關(guān)——日本存在正缺口（儲蓄大于投資），美國存在負(fù)缺口。
其二，也是白川認(rèn)為更為關(guān)鍵的一點(diǎn)，日本在國家安全上依賴美國，根本無法直接拒絕美國的要求。這同樣是如今的中國不可能重蹈覆轍的重要原因。
回到今天美國挑起的這場全球關(guān)稅戰(zhàn)，白川指出，美國似乎仍然無意解決I - S缺口這一本質(zhì)問題，執(zhí)著于通過制造業(yè)回流來減少商品貿(mào)易逆差，但實際上這并不符合美國的根本利益。因為他認(rèn)為，恰恰在非制造業(yè)領(lǐng)域方面，美國最具競爭力，而制造業(yè)產(chǎn)出的增加必然意味著非制造業(yè)產(chǎn)出的減少。
如何改變當(dāng)前局面？第一種可能是理性勸說特朗普。白川坦言，這一可能希望渺茫。更令他失望的是，美國商界領(lǐng)袖鮮有公開反對其政策的聲音，就連學(xué)者發(fā)表觀點(diǎn)時也變得愈發(fā)謹(jǐn)慎。
第二種可能，則是寄希望于市場負(fù)面反應(yīng)倒逼特朗普改變政策。白川認(rèn)為，從現(xiàn)實角度看，這或許是改變其政策的唯一途徑，而且美國國債收益率上升，確實迫使特朗普暫緩了對等關(guān)稅90天。
盡管“去全球化”的討論近來甚囂塵上，但白川強(qiáng)調(diào)，有一個事實毋庸置疑：各國相互依存的格局將持續(xù)下去。他表示，無論當(dāng)前局勢多么艱難，人們都必須竭力避免20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條的災(zāi)難重演。